Аккредитация в области ОЕИ по новому!

[UNECE 167]

http://fsa.gov.ru/news/press/show_id/1196/

http://www.kommersant.ru/doc/2778962

Источник бумажных сертификатов иссякает. Росаккредитация удалила с подконтрольного ей рынка 10% игроков

31.07.2015

Росаккредитация вчера сообщила, что с рынка оценки соответствия, по крайней мере на два года, с 29 июля устранены 1245 участников, в том числе почти тысяча испытательных лабораторий. Это 10% всех игроков рынка и около трети организаций, которые обязаны были подать заявления на обязательную процедуру — подтверждение компетентности. Принятые меры являются инструментом очистки рынка от недобросовестных игроков, заявляют в Росаккредитации.

Федеральная служба по аккредитации со вчерашнего дня лишила аккредитации 1245 участников рынка оценки соответствия, это зафиксировано в приказе N8994 от 29 июля 2015 года (есть у "Ъ"). Из них значительная часть занималась оценкой пищевой продукции, машин и оборудования, бытовой техники, а также мониторингом качества окружающей среды, уточняют в ведомстве. Речь идет о 943 испытательных лабораториях, 174 организациях, выполняющих работы в сфере обеспечения единства измерений, и 128 органах по сертификации. Это около 10% от общего количества организаций, работающих в этой сфере. Заново пройти аккредитацию и получить доступ на рынок компании смогут через два года, отмечают в ведомстве.

Росаккредитация отвечает за создание единой системы сертификации и контроля во всех отраслях промышленности, существует с 2011 года и подчиняется Минэкономики. Она стала преемником сразу нескольких служб: Федерального агентства по техрегулированию и метрологии (бывший Росстандарт), Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и других. За три года работы удалось закрыть более тысячи недобросовестных испытательных лабораторий и органов по сертификации, сообщают в ведомстве.

Аккредитации лишились компании, вовремя не подавшие заявление на подтверждение компетентности: процедуру, обязательную после 1 июля 2014 года, когда вступил в силу закон об аккредитации (N412-ФЗ от 28 декабря 2013 года). Компании должны представить пакет документов, подтверждающих возможность работать, а также пройти так называемую выездную оценку, уточняют в Росаккредитации. Требования к компетентности указаны в приказе Минэкономики от 30 мая 2014 года N326: органы по сертификации оценивают по 111 критериям, испытательные лаборатории — по 102. Фактически рассмотрение заявления лаборатории — переаттестация на право заниматься заявленной деятельностью, говорят участники рынка. В среднем подтверждение компетентности стоит 200-600 тыс. руб. в зависимости от области аккредитации, говорит заместитель директора по правовым вопросам ассоциации "Союз испытательных лабораторий и органов по сертификации" Андрей Кижаев.

Как отмечает глава Росаккредитации Савва Шипов, процедура подтверждения компетентности направлена на очистку рынка от организаций, которые уклоняются от проверочных мероприятий. Всего, по данным чиновников, подать документы должны были около 5 тыс. аккредитованных компаний до 2 июня 2015 года. После этой даты ведомство имело право приостановить их деятельность и продлить срок на подачу заявлений до 1 июля 2015 года.

Опрошенные участники рынка нередко считают меру неработающей. "Зачастую причина неподачи заявлений о подтверждении компетентности в установленные сроки чисто техническая, никак не связанная с недобросовестностью этих организаций",— считает руководитель НП "Ассоциация по техническому регулированию" Любовь Бондарь. Чиновники просто актуализировали данные реестра аккредитованных лиц, чтобы фактически не работающие на рынке структуры не искажали общей картины, считает господин Кижаев, а недобросовестные организации могут подавать заявки на подтверждение компетенции и успешно проходить процедуру, полагает он.

В пресс-службе Росаккредитации отмечают, что меры, принятые ведомством, закономерно вызывают бурную реакцию удаляемых с рынка недобросовестных структур и чиновникам неоднократно поступали угрозы. Тем не менее в ведомстве не собираются отказываться от поставленной цели — очистки рынка от организаций, позволяющих обходить законы о подтверждении соответствия.

// Коммерсант, № 136 от 31.07.2015

[mikii 22]

требование изложено в фз-102, но контроль за его исполнением ни ФСА не Управление надзора Росстандарта не осуществляет...

У нас данный вид контроля был проведен экспертом=) правда СИ и соответственно измерения, попадающие в сферы ГРОЕИ-у нас не так много, в основном-ОПО, поэтому и передавать нам в фонд не так много нужно!

[TIGRA_NK 0]

Коллеги!

В связи с выходом разъяснений о заполнении области аккредитации в части нормативных документов за подписью С.В. Мигина (№25077/04-СМ от 24.07.2015) интересует следующий вопрос: допустимо ли указывать в протоколе испытаний продукции регистрационный номер нормативного документа без указания года утверждения данного документа? Например- испытание продукции проведено по ГОСТ 8888.

Возможно ли указание в протоколе номера ГОСТа без года утверждения, но со ссылкой на область аккредитации в которой указан год утверждения документа? Например- испытание продукции проведено по ГОСТ 8888 в соответствии с областью аккредитации. Или в протоколе испытания продукции должно быть зеркальное отображение нормативного документа как в области аккредитации?

Если возможно,то пожалуйста с ссылками на документы, которые запрещают или разрешают такое написание нормативных документов.

[efim 1 745]

Материалы семинара экспертов по ОЕИ.

[Calipso 3]

Спасибо большое за ответ! я недавно занимаюсь этим вопросом, поэтому многие моменты ставят меня в тупик). Сейчас я подготовила протоколы по производственному контролю нашей лаборатории по физ факторам. Могу я использовать их в критериях, верно? Или для этого используют результаты СОУТ например? И, согласно ГОСТ ИСО/МЭК. 17025 параметры указываются те, которые могут повлиять на производственный процесс, а не те которые оцениваются при СОУТ или производственном контроле - для оценки вредного воздействия на человека, я правильно понимаю? то есть неионизирующее излучение можно не указывать - оно врят ли повлияет на произв. процесс испытательной лаборатории? За ранее прошу прощения за путаницу - я пока пытаюсь разобраться)

Добрый день.

Перед нами стоит тот же вопрос, многие организации предлагают провести процедуру СОУТ, некоторые предлагают провести производственный контроль лабораторий.

Подскажите, пожалуйста, кто каким образом вышел из ситуации.

Заранее благодарю.

[Багаутдинов 80]

Добрый день!

Подскажите, а в каком нормативном документе указаны права и обязанности эксперта при осуществлении государственной услуги по аккредитации юридических лиц?

[Lyuba 137]

Ст.11 №412-ФЗ.

[efim 1 745]

Уважаемые коллеги, не могли бы вы выложить рыбу Договора на аренду эталонов, который устраивает Россакр?

В интернете полно образцов договоров аренды.

Большие затруднения - при заключении договора о

безвозмездном совместном использовании эталонов и др оборудования.

По-видимому - это услуга с которой налоговики должны получить НДС.

Нашел только такой образец.

[Багаутдинов 80]

Добрый день! Вот такой вопрос возник:

п.9 статьи 22 ФЗ-412 гласит:

"Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых национальным органом по аккредитации принято решение о прекращении действия аккредитации в соответствии с пунктом 5 или 6 части 1 настоящей статьи либо аккредитация которых была прекращена на основании их заявления (в случае, если действие аккредитации на день принятия решения о прекращении действия аккредитации было приостановлено в отношении всей области аккредитации или ее части), вправе обратиться с заявлением об аккредитации в национальный орган по аккредитации не ранее чем по истечении двух лет со дня принятия такого решения."

а теперь вопрос: получается, что любое Юр лицо после отказа от аккредитации только через два года может заново подавать заявление на аккредитацию???или я что-то не так понимаю (предложение в скобах я прочитал но вопрос остался)

[sav 86]

Добрый день! Вот такой вопрос возник:

п.9 статьи 22 ФЗ-412 гласит:

"Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых национальным органом по аккредитации принято решение о прекращении действия аккредитации в соответствии с пунктом 5 или 6 части 1 настоящей статьи либо аккредитация которых была прекращена на основании их заявления (в случае, если действие аккредитации на день принятия решения о прекращении действия аккредитации было приостановлено в отношении всей области аккредитации или ее части), вправе обратиться с заявлением об аккредитации в национальный орган по аккредитации не ранее чем по истечении двух лет со дня принятия такого решения."

а теперь вопрос: получается, что любое Юр лицо после отказа от аккредитации только через два года может заново подавать заявление на аккредитацию???или я что-то не так понимаю (предложение в скобах я прочитал но вопрос остался)

Нет, Вы всё правильно поняли - через 2 года после приказа Росаккредитации о прекращении действия аккредитации.

[Багаутдинов 80]

а если я сам хочу отказать по тому, что я к примеру тендер в регионе 1 проиграл и выиграл тендер в регионе 2 и хочу там аккредитоваться, мне что через два года можно будет аккредитовываться снова так что ли???

P.S. сегодня я аккредитован в регионе 1

Изменено 10 Августа 2015 пользователем Багаутдинов

[evGeniy 1 028]

Вы всё правильно поняли - через 2 года после приказа Росаккредитации о прекращении действия аккредитации.

А не стоит ли добавить

в случае, если действие аккредитации на день принятия решения о прекращении действия аккредитации было приостановлено в отношении всей области аккредитации или ее части

а если я сам хочу отказать по тому, что я к примеру тендер в регионе 1 проиграл и выиграл тендер в регионе 2 и хочу там аккредитоваться

Это как в регионе аккредитоваться? Зачем такие сложности?

[mikii 22]

Это как в регионе аккредитоваться? Зачем такие сложности?

Наверное, имеет ввиду адрес службы(регион 1)...

[Багаутдинов 80]

Это как в регионе аккредитоваться? Зачем такие сложности?

Наверное, имеет ввиду адрес службы(регион 1)...

не у меня 7 регионов РФ, а аккредитация в одном...

поэтому и вопрос предложение в скобках это уточнение или что?

[evGeniy 1 028]

Наверное, имеет ввиду адрес службы(регион 1).

а что москвичам мешает поверять на Урале?

[Багаутдинов 80]

Наверное, имеет ввиду адрес службы(регион 1).

а что москвичам мешает поверять на Урале?

речь ни идет о временном выполнении работ, речь о постоянном выполнении работ

[evGeniy 1 028]

речь ни идет о временном выполнении работ, речь о постоянном выполнении работ

Да хоть бы и так. Где в критериях или 102ФЗ территориальное деление?

[Triac 8]

коллеги как Вы понимаете п. критериев 49.10, есть мнение что, это симбиоз внутренних проверок поверителей СМК и анализа, хотя на это есть отдельные критерии. Как Вы у себя это указали в РК?

[Багаутдинов 80]

коллеги как Вы понимаете п. критериев 49.10, есть мнение что, это симбиоз внутренних проверок поверителей СМК и анализа, хотя на это есть отдельные критерии. Как Вы у себя это указали в РК?

5.2. Управление качеством результата выполненной работы является одним из инструментов достижения целей в области качества и производится на всем жизненном цикле выполнения работ в области аккредитации.

Управление качеством результата выполненной работы производится на следующих принципах:

− Ориентация выполнения работ на Заказчика;

− Процессный подход к организации деятельности;

− Постоянное совершенствование;

− Системный подход в управлении;

− Взаимовыгодные отношения с поставщиками ресурсов.

Управлением качеством результата выполненной работы в Обществе осуществляют руководители и специалисты всех структурных подразделений.

Основными элементами управления качеством выполненной работы является:

− Входной контроль поступивших средств измерений (или материалов);

− Контроль при выполнении работ;

− Работа с выявленными нарушениями;

− Корректирующие и предупреждающие действия;

− Анализ системы менеджмента качества.

у меня как то так написано...

[OlesyaF 1]

Добрый день, Коллеги!

Подали заявку на проведение экспертизы документов эталонов. На данный момент эталоны в реестре Росстандарта еще находятся в разделе "Эталоны", т.е. еще не утверждены, при этом имеются свидетельство об аттестации и свидетельства о поверке.

На сколько долго проходит данная процедура утверждения и можно ли сейчас подавать заявку на аккредитацию, или в любом случае без утвержденных эталонов данную процедуру не пройти?

Поделитесь опытом!

Спасибо.

[luda216 36]

Добрый день, Коллеги!

Подали заявку на проведение экспертизы документов эталонов. На данный момент эталоны в реестре Росстандарта еще находятся в разделе "Эталоны", т.е. еще не утверждены, при этом имеются свидетельство об аттестации и свидетельства о поверке.

На сколько долго проходит данная процедура утверждения и можно ли сейчас подавать заявку на аккредитацию, или в любом случае без утвержденных эталонов данную процедуру не пройти?

Поделитесь опытом!

Спасибо.

Заявку на аккредитацию нужно подавать параллельно с аттестацией эталона (с того момента, как Вы аттестовали эталон и присвоили ему номер)и пусть они (эталоны) спокойно регистрируются и утверждаются. Дело в том, что Ваша заявка в ФСА будет о-о-очень долго лежать без движения, за это время, глядишь, и эталоны готовы будут.

[Gasoil 0]

Уважаемые коллеги, не могли бы вы выложить рыбу Договора на аренду эталонов, который устраивает Россакр?

В интернете полно образцов договоров аренды.

Большие затруднения - при заключении договора о

безвозмездном совместном использовании эталонов и др оборудования.

По-видимому - это услуга с которой налоговики должны получить НДС.

Нашел только такой образец.

Мы планируем заключить рамочный договор аренды и на каждый случай использования эталона арендодателя, будем заключать с ним допсолгашение. Т.е. оплата будет производиться не целиком за год, а только за конкретное время использования оборудования. От случая к случаю.

Это устроит Россакр?

[Багаутдинов 80]

Добрый день, Коллеги!

Подали заявку на проведение экспертизы документов эталонов. На данный момент эталоны в реестре Росстандарта еще находятся в разделе "Эталоны", т.е. еще не утверждены, при этом имеются свидетельство об аттестации и свидетельства о поверке.

На сколько долго проходит данная процедура утверждения и можно ли сейчас подавать заявку на аккредитацию, или в любом случае без утвержденных эталонов данную процедуру не пройти?

Поделитесь опытом!

Спасибо.

документы на аккредитацию подавать можете, так как Росстандарт готовит только приказ все необходимую оценку и разработку эксплуатационных документов вы уже сделали этого достаточно!

[Багаутдинов 80]

Уважаемые коллеги, не могли бы вы выложить рыбу Договора на аренду эталонов, который устраивает Россакр?

В интернете полно образцов договоров аренды.

Большие затруднения - при заключении договора о

безвозмездном совместном использовании эталонов и др оборудования.

По-видимому - это услуга с которой налоговики должны получить НДС.

Нашел только такой образец.

Мы планируем заключить рамочный договор аренды и на каждый случай использования эталона арендодателя, будем заключать с ним допсолгашение. Т.е. оплата будет производиться не целиком за год, а только за конкретное время использования оборудования. От случая к случаю.

Это устроит Россакр?

Должно устроить, так как у вас договор аренды есть и он подразумевает право собственности оборудования оформленное договором аренды

[And974 10]

Уважаемые коллеги, не могли бы вы выложить рыбу Договора на аренду эталонов, который устраивает Россакр?

В интернете полно образцов договоров аренды.

Большие затруднения - при заключении договора о

безвозмездном совместном использовании эталонов и др оборудования.

По-видимому - это услуга с которой налоговики должны получить НДС.

Нашел только такой образец.

Мы планируем заключить рамочный договор аренды и на каждый случай использования эталона арендодателя, будем заключать с ним допсолгашение. Т.е. оплата будет производиться не целиком за год, а только за конкретное время использования оборудования. От случая к случаю.

Это устроит Россакр?

Должно устроить, так как у вас договор аренды есть и он подразумевает право собственности оборудования оформленное договором аренды

Эксперты, которые были в комиссии по аккредитации нашей организации на право поверки утверждали, что те адреса, которые указаны в договорах аренды являются дополнительными местами осуществления деятельности, и, соответственно должны быть указаны в аттестате аккредитации и в области аккредитации...