Экспресс-анализ качества моторных топлив

[KIP IPP 66]

Депутаты нижней палаты парламента в ходе заседания приняли во втором чтении правительственный законопроект, предусматривающий административную ответственность за правонарушения, связанные с выпуском и оборотом топлива.

За нарушения технического регламента о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту предлагается наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Также за нарушение технического регламента о требованиях в части несоответствия этим требованиям характеристик автомобильного и авиационного бензина, дизельного и судового топлива, топлива для реактивных двигателей и мазута влечет наложение административного штрафа в размере 1% суммы выручки от реализации товаров за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товара в предшествующем календарном году, но не менее 500 тыс. руб., с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Кроме того, предлагается установить ответственность за повторное совершение правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за нарушения требований технического регламента в части несоответствия характеристик топлива. В качестве административного наказания предусматривается наложение административного штрафа на юрлиц в размере 3% суммы выручки от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации топлива в предшествующем календарном году, но не менее 2 млн. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Документом предполагается, что за указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. http://www.mskagency.ru/materials/2734789

[KIP IPP 66]

...Остановить такую торговлю позволяет только инспекция. Но пресечение подобной деятельности затруднялось тем, что по распоряжению Правительства РФ субъекты малого предпринимательства в период с 2016 по 2018 год не подлежат проверке иначе как по обращениям пострадавших.

Жалобы граждан на подобные нарушения считаются недействительными и не подлежали рассмотрению, если были присланы по электронной почте, поскольку по закону требуется полная верификация обращений, привязка их к конкретным паспортным данным пожаловавшегося лица, что через Интернет сделать сложно. Но теперь в соответствии с поручением зампреда Правительства РФ Аркадия Дворковича от 2 декабря с. г., поддержанного руководством федерального агентства Росстандарта, с настоящего момента и до 30 июня 2018 года будут проводиться внеплановые проверки автозаправок. Уведомления владельцам будут приходить всего за сутки. Это позволит оперативно выявлять нарушения....http://rv-ryazan.ru/news/77400.html

 

...инженер ФГУП "Всероссийский НИИ расходометрии" Анатолий Солодовский провел тест образцов бензина с использованием прибора Росстандарта, тест-полосок неустановленного производства и безымянного бытового экспресс-анализатора октанового числа.

Результаты сравнили с лабораторными исследованиями. Выяснилось, что прибор государственной организации в целом правильно измеряет все параметры, чуть занижая содержание серы (113 против лабораторных 117) и октановое число (95 против лабораторных 95,9) в одном из образцов бензина АИ-95. Тест-полоски показали.... http://www.angi.ru/news/2855910-Полный-суррогат-почему-не-получилось-избавиться-от-некачественного-топлива/

 

 

[boss 414]

5 минут назад, KIP IPP сказал:

... Тест-полоски показали.... 

беременность 2-й степени?

[KIP IPP 66]

21 декабря 2017, 15:58

Руководитель Росстандарта Алексей Абрамов прокомментировал принятый Госдумой закон о введении оборотных штрафов за продажу контрафактного топлива. По его словам, введение штрафов позволит назначать наказание в соответствии со степенью опасности совершённого нарушения.

«Практика показывает, что размер административных санкций сегодня не релевантен ущербу, причиняемому при реализации на рынке суррогатного моторного топлива. Законопроектом предусматривается введение нового вида административного наказания — штрафа в виде 1% от выручки, полученной при реализации моторного топлива за год, предшествующий году выявления нарушения», — заявил Абрамов.

По его мнению, этот закон может стать настоящим экономическим «демотиватором» для совершения противоправных действий на рынке.

Ранее Госдума на заседании приняла закон о введении оборотных штрафов за продажу контрафактного топлива. https://russian.rt.com/russia/news/462917-rosstandart-oborotnyi-shtraf-toplivo

[boss 414]

1 час назад, KIP IPP сказал:

По его мнению

А как по вашему (мнению): "размер административных санкций сегодня релевантен ущербу"?

[KIP IPP 66]

Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным подписан Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 446-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за совершение правонарушений в сфере выпуска и обращения топлива на рынке". Введение "оборотных штрафов" на топливном рынке позволит назначать наказание в соответствии со степенью опасности совершенного нарушения. И для нарушителя оно станет соразмерным масштабу причиненного им экономического и экологического ущерба, сообщил ранее ранее Руководитель Росстандарта Алексей Абрамов, комментируя законодательную инициативу об усилении ответственности за реализацию некачественного топлива в России. Проект федерального закона был разработан Минпромторгом России по инициативе Росстандарта в связи с результатами проведенных в 2015 году по поручению Президента России проверок на топливном рынке. Одобрен Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции под руководством Министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова.....www.advis.ru/php/view_news.php?id=054028A3-0599-B44F-A59C-F3152B01880E

[KIP IPP 66]

Программа, разработанная Денисом Заевым, позволяла недоливать в бак до семи процентов топлива, оплаченного автомобилистами. При этом счетчик отображал, что в бак залит полный объем. Оставшийся бензин сливался в резервуар. После наполнения емкости, этот бензин пускался в продажу, а сделки не отображались в системе учета. В ФСБ предполагают, что Денис Заев предлагал свою разработку руководящим сотрудникам АЗС. При этом в ряде случаев он не только получал деньги за программу, но и имел долю с украденных средств. Программисту предъявлены обвинения по статьям 159 УК России «Мошенничество в крупном размере» и 273 УК России «Создание и использование вредоносных программ». Напомним, с 29 января 2018 года вступает в силу новый закон. Документом вводится повышение штрафа за реализацию некачественного бензина. Теперь за плохое топливо будет наказывать штрафом в размере от 500 тысяч до нескольких миллионов рублей. Итоговая сумма наказания будет высчитываться исходя из оборота компании, которая реализует фальсификат.

Росстандарт отмечает, что будет проводить не только проверку качества, но и сверять объем топлива, залитый фактически и по чеку. Для реализации данной задумки ведомство рассчитывает вновь обрести право на контрольную закупку топлива, которого некоторое время назад ведомство было лишено.  Подробнее: http://bloknot-krasnodar.ru/news/russkie-khakery-i-nedoliv-benzina-fsb-pomogli-avto-927374

[KIP IPP 66]

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, 29 января 2018 г. – Вопросы практического применения  экспресс-анализатора при контроле качества автомобильного топлива обсуждались в Республике Татарстан 26 января 2018 г на совещании, которое провел заместитель Руководителя Росстандарта Алексей Кулешов.

Мероприятие состоялось на базе АО «Волжский научно- исследовательский институт углеводородного сырья», с участием экспертов Всероссийского научно-исследовательского института расходометрии (ФГУП «ВНИИР») и государственного центра стандартизации, метрологии и испытаний в Татарстане (ЦСМ Татарстана).

В совещании также приняли участие представители МВД России и Генеральной прокуратуры России, территориальных органов Росстандарта, Минпромторга Республики Татарстан, нефтяных компаний ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Лукойл», ПАО «Газпромнефть», Российского топливного союза, Федерации автовладельцев России, других организаций.

Эксперты обсудили аспекты применения экспресс-анализаторов на объектах нефтепродуктообеспечения в целях гарантии качества топлива.

На мероприятии в том числе демонстрировалась работа разработанного ФГУП «ВНИИР» экспресс-анализатора «ЭЛМЕР – 001» - с использованием как заранее подготовленных образцов топлива, так и предоставленных независимыми организациями во время демонстрации. 

В результате на совещании было принято решение о внедрении экспресс-анализаторов указанного типа в практику. Оснащение оборудованием первых территориальных органов Росстандарта планируется провести к апрелю текущего года.

Использование экспресс-анализаторов при проведении  контрольно-надзорных мероприятий на рынке топлива позволит значительно повысить эффективность работы Росстандарта. Новый подход в проведении проверок позволит снизить нагрузку на добросовестных участников рынка, а основное внимание будет уделяться потенциальным нарушителям. Также применение экспресс-методики повысит экономию бюджетных средств минимум в 5 раз: испытания будут производиться только в отношении образцов топлива с риском несоответствия необходимым требованиям.

Интерес к применению экспресс-анализатора в своей деятельности выразили и другие участники совещания, в том числе общественные организации в целях мониторинга ситуации на рынке и представители топливной отрасли для самостоятельного контроля поступающей на рынок продукции.

https://www.gost.ru/newsRST/image-api/view.ido?uuid=1517253167847

https://www.gost.ru/portal/gost/home/presscenter/news?portal:isSecure=false&navigationalstate=JBPNS_rO0ABXczAAZhY3Rpb24AAAABAA5zaW5nbGVOZXdzVmlldwACaWQAAAABAAQ0ODIwAAdfX0VPRl9f&portal:componentId=88beae40-0e16-414c-b176-d0ab5de82e16

[KIP IPP 66]

Цитата

Росстандарт отмечает, что будет проводить не только проверку качества, но и сверять объем топлива, залитый фактически и по чеку

... "Сегодня уже идут масштабные проверки по поручению правительства. Планируем проверить широкий круг порядка тысячи [АЗС] в течение первого полугодия. Должны попасть все – малые, сетевые и те, кто работает по франшизе. Нет предпочтений каких-то, будем проверять всех", – заявил заместитель руководителя агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Кулешов....
Подробнее: https://www.m24.ru/news/obshchestvo/29012018/23403?utm_source=CopyBuf

[KIP IPP 66]

В 09.02.2018 в 00:52, efim сказал:

Дата публикации: 08.02.2018

МОСКВА, 8 февраля 2018 г. – Проблема недолива топлива на АЗС была поднята на  совещании в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) под председательством заместителя главы ведомства Алексея Кулешова.

В обсуждении темы приняли участие представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, общественных объединений «Федерация автовладельцев России» и «Гражданский контроль качества топлива»,  Российского топливного союза, предприятий-производителей и поставщиков оборудования для АЗС, организаций топливного рынка, в частности компаний Лукойл, ГазпромНефть, Роснефть, Транс-АЗС, Петербуржская топливная компания и др.

Обращения граждан по вопросам недолива топлива на АЗС поступают в Росстандарт как в орган исполнительной власти, отвечающий за метрологический надзор.

На совещании обсуждались вопросы действующей нормативной правовой базы в сфере обеспечения единства измерении при отпуске топлива в рознице и технических возможностей недобросовестных поставщиков оборудования и АЗС.

«Наряду с реализацией некачественного топлива недобросовестные АЗС используют и другие возможности – нормативные и технологические – для обмана потребителей путем недолива топлива и получения за их счет дополнительных доходов. Также известно, что поставщики часто «дооснащают» оборудование по заказу его пользователей технической возможностью недолива при отпуске топлива. Эта проблема должна решаться не только на уровне самих АЗС, а более комплексно: начиная от производителей такого оборудования и заканчивая его поставщиками на конкретные АЗС», – сообщил Алексей Кулешов.

Участники совещания отметили необходимость решения этой проблемы и наметили направления этой работы. Информация о ее результатах будет опубликована на сайте Росстандарта и в СМИ.

 

Изменено 12 Февраля 2018 пользователем KIP IPP

[KIP IPP 66]

...Оснащение территориальных органов Росстандарта экспресс-анализаторами «ЭЛМЕР–001» ожидается к апрелю нынешнего года.... https://news.drom.ru/58455.html

[KIP IPP 66]

С 1 мая вступают в силу поправки в действующий ГОСТ для методов отбора проб топлива на заправках. Общественные и государственные организации смогут беспрепятственно и напрямую забирать пробы из топливозаправочного крана. Об этом рассказал «Известиям» замруководителя Росстандарта Алексей Кулешов.

По нынешним требованиям ГОСТа (2517-2012), контролеры могут отбирать пробы только из резервуара. Инспекторы Росстандарта часто сталкивались с тем, что сделать это было невозможно из-за технических особенностей хранилищ. Отбор из «пистолета» можно осуществить только с согласия владельца АЗС. С той же проблемой сталкивались и общественники: хотя им разрешения на забор из «пистолета» не требуется, владелец заправки мог оспорить результаты проверки как раз из-за несоответствующего правилам ГОСТа отбора проб, пояснил «Известиям» Алексей Кулешов. Как правило, за пробы общественники платят из своих средств. Действие документа будет распространяться на все страны ЕАЭС.

— Для этого мы еще осенью 2015 года инициировали в межгосстандарт изменения, которые предусматривают отбор проб непосредственно из «пистолетов». Наконец, это было принято на последней межгоскомиссии, а 13 апреля был подписан приказ Росстандарта о введении с 1 мая этих поправок в ГОСТ, — рассказал Алексей Кулешов.

Теперь у собственника будет меньше оснований для того, чтобы попытаться оспорить результаты контрольных закупок и тем самым затянуть процесс проверки, заключил замглавы агентства. https://iz.ru/736112/arsenii-pogosian/toplivo-proveriat-po-gostu

 

 

Что-то не находится это изменение....

 

[KIP IPP 66]

10 мая в Санкт-Петербурге пройдет пресс-конференция по итогам «Общественного мониторинга качества топлива"

...Также участники пресс-конференции обсудят   другие актуальные для автомобилистов темы: 

- Совершенствование государственного и общественного контроля за качеством топлива: внедрение риск-ориентированного подхода и первые результаты действия закона об оборотных штрафах; внедрение экспресс-методов анализа топлива; введение контрольных закупок, «звездный» рейтинг АЗС» и т.д.; ...http://au92.ru/msg/press-konferentsiya-obshchestvennyy-monitoring-kachestva-topliva-primenenie-metodicheskikh-rekomenda.html

.........

Первые попытки как-то изменить ситуацию представители Союза предприняли еще полтора года назад. А в конце прошлого года от РТС в Минэнерго и Федеральную антимонопольную службу (ФАС) были отправлены предложения по противодействию обороту на внутреннем рынке контрафактного топлива. Данный документ был согласован с большинством крупных нефтяных компаний и являлся, по сути,  комплексным планом, в котором учитывались все необходимые меры для ликвидации черного топливного рынка.

Главная проблема, как отмечал Евгений Аркуша, в том, что под видом дизельного топлива потребитель приобретает «некие компоненты, которые называются по-разному – дистиллят газового конденсата, различные виды печного, судового топлива».

- Эти топливные «продукты» не облагаются акцизами, потому что в существующем определении средних дистиллятов, их признаков и идентификации была допущена ошибка. Она была допущена еще полтора года назад, когда это вводилось. Пользуясь этой лазейкой, заводы – в основном, небольшие – выпускают эти компоненты без уплаты акциза. И это топливо по своим характеристикам похоже на дизельное, которым оно не является. При этом оно существенно дешевле – как минимум на величину акцииза, – подытожил глава топливного союза.

Ну а в Минфине, как следует из сказанного директором департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Алексеем Сазановым, намереваются «охватить «серый» рынок дизельного топлива с помощью изменения определения» в готовящемся законопроекте.

В ходе осенней сессии в Госдуме представители министерства совместно с депутатами скорректируют предлагаемый документ в части непосредственно касающейся определения средних дистиллятов....http://transler.ru/articles/toplivo-gsm/dizelnoe_toplivo_chto_dalshe.html

[KIP IPP 66]

Цитата

10 мая в Санкт-Петербурге пройдет пресс-конференция по итогам «Общественного мониторинга качества топлива"

....Руководитель Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (СЗМТУ Росстандарта) Андрей Челышев сообщил, что в настоящий момент ведомством готовится система, которая позволит отслеживать весь путь топлива от НПЗ до бензобака.                  Кроме того, он добавил, что практика контрольных закупок станет действенным инструментом в борьбе с контрафактом.       За апрель 2018 года на недобросовестные АЗС было наложено штрафов на сумму 4 млн рублей, "средний чек" составил 600 тыс. рублей. Проводимая политика общественно-государственного партнерства и внедрение риск-ориентированного подхода демонстрирует положительную динамику: по итогам 2017 года доля контрафакта на рынке топлива составила 11% против 20% в 2015 году. http://www.interfax-russia.ru/NorthWest/report.asp?id=932449

 

Десятая международная конференция «Моторные топлива 2018», организованная CREON Energy, состоялась в Москве 2 апреля. 

....Марина Калинникова рассказала, что Росстандарт подготовил проект изменений в ТР ТС, предусматривающий требование по проведению испытаний и паспортизации, подтверждения нефтебазами соответствия топлива непосредственно перед его отгрузкой в розничную сеть. В настоящий момент инициатива прошла все необходимые внутригосударственные согласования и вынесена на рассмотрение Евразийской экономической комиссии.

Также Росстандартом рассматривается и вынесен на обсуждение вопрос прослеживаемости и идентификации нефтепродуктов с использованием либо специальной информационной системы (с занесением участниками рынка данных по количественным и качественным показателям топлива на всех этапах его оборота), либо маркировка топлива с учетом международного опыта.

Остается актуальным вопрос применения экспресс-анализаторов в качестве возможности предварительной проверки реализуемого топлива непосредственно на АЗС (с последующей проверкой в аккредитованной лаборатории в случае несоответствующего результата при тестировании)...http://www.creonenergy.ru/consulting/detailConf.php?ID=123277

 

[KIP IPP 66]

На нефтебазе ПТК «Ручьи» прошло очередное заседание Нефтяного Клуба Санкт-Петербурга. Оно было посвящено установке и эксплуатации газового оборудования, а также оснащению таким оборудованием АЗС и автомобилей.
...
Руководитель пресс-службы Росстандарта Юлия Яковлева отметила, что сейчас никто не обращает внимания на вопросы качества газовых смесей, нет ни методик, ни стандартов по контролю их качества при поставках через АГЗС. Вместе с тем этот вопрос остро встанет по мере развития отрасли....http://au92.ru/msg/zasedanie-neftyanogo-kluba-posvyashchennoe-gazovomu-oborudovaniyu-proshlo-na-neftebaze-ruchi.html

[KIP IPP 66]

..."Роскачество проведет проверку качества бензина совместно с Росстандартом, пилотный проект стартует летом 2018 года, - отметили в ведомстве. - Исследование пройдет по нескольким направлениям: на фальсификацию, соответствие бензина заявленному октановому числу, то есть мимикрия под более дорогой бензин, наличие присадок, качественные характеристики топлива, а также недолив бензина". В итоге, как отмечают специалисты Роскачества, будет исследовано более 30 параметров.... https://rg.ru/2018/07/04/roskachestvo-i-rosstandart-proveriat-benzin-po-30-parametram.html

ФАР проверила пять заправок ВИНК, 21 заправку федеральных и региональных сетей и восемь мелкосетевых или частных АЗС в 13 регионах. За недолив принималось расхождение более чем в один процент между оплаченным и фактически полученным топливом. На каждой пятой АЗС ВИНК недолив составил 1,63 процента, на 81 проценте сетей средний недолив - почти пять процентов, на всех частных АЗС недолив - 5,66 процента.

Например, краснодарская заправка продавала литр Аи-95 по 44,7 рубля, недолив составил более 19 процентов. Фактически потребитель приобрел топливо по цене 55,21 рубля за литр. Одна подмосковная АЗС продавала Аи-95 по 39,9 рубля, недолив - 12,8 процента, фактическая плата - 44 рубля. Лабораторные испытания отобранного образца показали, что топливо еще и не соответствует техническому регламенту.https://rg.ru/2018/07/03/pravozashchitniki-obnaruzhili-nedoliv-na-76-procentah-zapravok.html

В Росстандарте состоялось второе в 2018 г. заседание Межведомственной отраслевой рабочей группы по противодействию незаконному обороту продукции нефтяной промышленности при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Мероприятие прошло 29 июня под председательством Руководителя Федерального агентства Алексея Абрамова.

Начальник Управления государственного надзора и контроля Росстандарта Александр Кузьмин рассказал, что за 6 месяцев 2018 г. Росстандарт провел контрольно-надзорные и мониторинговые мероприятия в отношении почти 1,4 тыс. организаций нефтепродуктообеспечения. Среди них – плановые и внеплановые проверки, а также профилактические и мониторинговые мероприятия совместно с общественными организациями. По результатам контроля доля нарушений среди АЗС в части реализации некачественного топлива составила 12,2 %, доля нарушений по физико-химическим характеристикам топлива – 9 %. Сумма наложенных административных штрафов превысила 28 млн руб.

Серьезной нерешенной проблемой остается недолив топлива. По словам заместителя Руководителя Росстандарта Алексея Кулешова, возможность недолива связана, в первую очередь, с установкой всякого рода «переключателей» на топливораздаточные колонки, а также с несовершенством законодательства. Отработанную методику выявления недолива в рамках общественного контроля продемонстрировал руководитель Федерации автовладельцев России Сергей Канаев.

В числе предложенных на заседании мер по борьбе с недоливом – проведение комплексной внеплановой проверки всех производителей и поставщиков ТРК на российском рынке. Озвучена идея корректировки ГОСТ 9018-89 «Колонки топливораздаточные. Общие технические условия», в том числе, в части идентификации несанкционированного доступа. Также предложено предусмотреть возможность использования проточных датчиков расхода топлива наряду с существующими сегодня мерниками. https://www.gost.ru/portal/gost/home/presscenter/news?portal:isSecure=false&navigationalstate=JBPNS_rO0ABXczAAZhY3Rpb24AAAABAA5zaW5nbGVOZXdzVmlldwACaWQAAAABAAQ1MTk1AAdfX0VPRl9f&portal:componentId=88beae40-0e16-414c-b176-d0ab5de82e16

[KIP IPP 66]

АЗС в России следует оснастить системой удаленного доступа для контроля качества и количества бензина. Об этом заявил председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный.

«Мне кажется, это один из путей, как проблему недолива на колонках в принципе решить. Чтобы не выездные проверки каждый раз, а, допустим, через государственное регулирование обязывать производить и оснащать все АЗС системами дистанционного контроля качества и количества выдаваемого продукта. Это все можно и нужно делать», — пояснил он.

По данным исследования, которое провела Федерация автомобилистов России (ФАР), около 76% АЗС в стране обманывают клиентов, в среднем недоливая около 5% оплаченного бензина. Максимальный недолив обнаружен на заправках федеральных и региональных сетей — 19%. Мониторинг недолива Аи-92 и Аи-95 проводился на 34 АЗС в 13 субъектах РФ.

В начале 2018 года сообщалось, что Росстандарт совместно с ФАР подготовили проект национального стандарта, который описывает присвоение АЗС звезд, по аналогии с тем, как это происходит с гостиницами. Помимо этого, одна из общественных организаций попросила главу думского комитета по энергетике дать оценку предложения о сертификации АЗС.

«Это была не наша инициатива, мы просто ее поддержали, согласившись с тем, что будет такая сертификация с ежегодным подтверждением, например, отсутствия жалоб со стороны автомобилистов и по качеству обслуживания, и топлива, в том числе, недолива», — напомнил Павел Завальный.

«Понятно, что те АЗС, которые будут этим страдать, не пройдут очередную сертификацию. Это такой ориентир публичный для пользователей, где они не будут нести рисков получения недоброкачественной услуги», — цитирует депутата РИА Новости.

Но потом, по его словам, никаких официальных обращений за законодательной и нормативно-правовой поддержкой реализации этого предложения в комитет не поступало.

«В планах работы комитета по энергетике нет таких инициатив. Для того чтобы комитет мог начать работу, необходимо, чтобы к нему поступили соответствующие инициативы. Пока же кроме обращения ко мне дать оценку предложения ввести сертификацию АЗС, никаких конкретных инициатив в комитет не поступало. Было предложение, я дал оценку, что это, наверное, интересно, и на этом все», — заключил он. http://www.angi.ru/news/2862227-Павел-Завальный-АЗС-следует-оснастить-системой-удаленного-контроля-качества-и-количества-бензина/

[UNECE 167]

10 часов назад, KIP IPP сказал:

По данным исследования, которое провела Федерация автомобилистов России (ФАР), около 76% АЗС в стране обманывают клиентов, в среднем недоливая около 5% оплаченного бензина. Максимальный недолив обнаружен на заправках федеральных и региональных сетей — 19%. Мониторинг недолива Аи-92 и Аи-95 проводился на 34 АЗС в 13 субъектах РФ.

подробности

http://www.avtovzglyad.ru/obshestvo/socium/2018-07-04-pochemu-bespolezno-borotsja-s-povsemestnym-nedolivom-benzina-na-azs/

Цитата

ТАЙНЫЙ ПОКУПАТЕЛЬ НА ТАЙНОМ АВТО

Как рассказал нам руководитель ФАР Сергей Канаев, исследование, выявившее массовые факты недолива топлива, было проведено по инициативе общественников, но по согласованию со всеми заинтересованными организациями, включая ГИБДД и Росстандарт, который, собственно, и призван контролировать точность работы АЗС. Тонкость в том, что эта госструктура не имеет права действовать в режиме «тайный покупатель». А граждане-активисты — могут. Вот они и занялись. И перво-наперво построили «тайнопокупательский» автомобиль.

Для этого обычную легковушку переоборудовали так, чтобы заливаемая в горловину ее бензобака жидкость попадала не в штатный бак, а сливалась в специальную емкость, находящуюся в багажнике. Переделка, кстати, обошлась в 200 000 рублей и потребовала почти месяц на согласование в органах ГИБДД. Только после этого начался сам рейд. Его мишенью стали АЗС, расположенные на трассах, ведущих с Северо-Запада страны в сторону Черного моря — М4 «Дон» и М10 «Россия».

За апрель-июнь проверке «тайным покупателем» подверглись в общей сложности 34 АЗС на этих шоссе и в городах, через которые они проходят. Действовали без затей. Приезжали на бензоколонку и заправляли свою спецмашину АИ-92 или АИ-95 на 500 рублей. А потом сравнивали количество реально залитого топлива с номинальным литражом, указанным на чеке. Для расчетов использовали стандартные методики, применяемые всеми топливными компаниями в их повседневной деятельности, никаких «велосипедов» не изобретали.

МАССОВЫЙ ОБМАН

В ходе проверок машина с «тайными покупателями» побывала на 5-и АЗС, принадлежащих вертикально-интегрированным нефтяным компаниям (ВИНК), на 21-й АЗС разных федеральных и региональных сетей и на 8-и «мелкооптывых» и частных бензоколонках. По итогам исследования недолив зафиксирован на 76% из всех охваченных рейдом бензоколонках.

В том числе на каждой пятой АЗС, принадлежащих ВИНК. Средняя недостача составила тут 1,63% — что примерно соответствует уровню погрешности. Бензоколонки федеральных и крупных региональных сетей, как выяснилось, недоливают в 81% случаев, то есть этим грешат 8 из 10-и точек (средний недолив — 4,97%, а максимальный доходит до 19,03%)! Ну, а у мелкосетевых и частных АЗС недолив имеет место всегда — в 100% случаев. В среднем он составляет 5,66%, а «в пике» доходит до 8,03%.

СТАТИСТИКА ЛУКАВИТ

Среднестатистический недолив, по данным общественников, по всем исследованным АЗС составил 5,05%. Исходя из этого ФАР делает вывод, что средняя реальная цена бензина в России выше, чем показывает официальная статистика, примерно на те же 5,05%. И цифра в 76% недоливающих бензоколонок говорит о том, что имеет место не «самодеятельность» персонала автозаправок, а система обмана, принятая на вооружение российским розничными торговцами топливом на постоянной основе. Самое неприятное в сложившемся положении, считает Сергей Канаев, то, что рядовой автовладелец никак бороться этим безобразием не в силах.

Недолив либо заложен в программу компьютера, управляющего топливораздаточными колонками, либо у работников АЗС есть специальный пульт, с помощью которого можно раньше времени выключать подачу топлива. Обманутый автовладелец ничего доказать не сможет, даже если будет наливать топливо не в бензобак, а в мерную канистру и при этом обнаружит недостачу. Его емкость ведь не сертифицированная тара, а измерения проведены не по установленной методике и т. п.

В такой ситуации остается надеяться лишь на «тайного покупателя». Тем более, что по словам Канаева, глава Росстандарта Алексей Абрамов с энтузиазмом отнесся к затее ФАР и впечатлился ее результатами настолько, что пообещал проработать вопрос приятия его ведомством «на вооружение» методики, примененной в ходе «бензинового рейда» по М4 и М10.

 

[KIP IPP 66]

13 часов назад, UNECE сказал:

...либо у работников АЗС есть специальный пульт, с помощью которого можно раньше времени выключать подачу топлива.

? - ну  тогда же и счетчик  раньше времени остановится -  может так ?

Цитата

 

Недолив либо заложен в программу компьютера, управляющего топливораздаточными колонками, либо у работников АЗС есть специальный пульт, который подключен к компьютеру

 

13 часов назад, UNECE сказал:

....Для этого обычную легковушку переоборудовали так, чтобы заливаемая в горловину ее бензобака жидкость попадала не в штатный бак, а сливалась в специальную емкость, находящуюся в багажнике. Переделка, кстати, обошлась в 200 000 рублей и потребовала почти месяц на согласование в органах ГИБДД.....автовладелец ничего доказать не сможет, даже если будет наливать топливо не в бензобак, а в мерную канистру.

...( !)  пора  АВТОВАЗу предусмотреть комплектацию с мерником производства    https://metrologu.ru/topic/31178-банкротство-казанского-завода-«эталон»/

!!

Цитата

глава Росстандарта Алексей Абрамов с энтузиазмом отнесся к затее ФАР и впечатлился ее результатами настолько, что пообещал проработать вопрос приятия его ведомством «на вооружение» методики, примененной в ходе «бензинового рейда» по М4 и М10.

 

 

Изменено 6 Июля 2018 пользователем KIP IPP

[UNECE 167]

https://iz.ru/764481/timur-khasanov/rosstandart-vzialsia-za-pistolet

Цитата

Росстандарт взялся за пистолет
Ведомство готовит пакет мер, призванных решить проблему массового недолива бензина на АЗС
Тимур Хасанов
9 июля 2018, 00:01

Проблема недолива топлива на российских АЗС находится на особом контроле — уже готовится пакет законодательных поправок, которые позволят ее решить. Об этом «Известиям» рассказали в Росстандарте. Предполагается, что проверяющий орган впервые получит право проводить контрольные закупки на автозаправках для выявления фактов недолива. Мошенников планируют наказывать оборотными штрафами, а сами АЗС ждут новые правила контроля-учета залитого бензина и дизеля. Сами заправщики считают, что проведенные в начале июля Федерацией автовладельцев России исследования, в результате которых было объявлено о массовых нарушениях, являются необъективными. 

Как сообщили «Известиям» в Росстандарте, в настоящий момент ведомство изучает весь спектр исследований по теме недолива топлива на российских заправках.

— Возможными причинами могут являться как преднамеренные, заведомо незаконные действия работников АЗС, которые следует квалифицировать как обман потребителя, так и несоответствие обязательным требованиям применяемого для измерения количества отпущенного топлива оборудования (топливораздаточных колонок, ТРК. — «Известия»). Ведомством ведется детальная проработка вопроса недолива топлива на рынке и сформирован определенный комплекс мер в данной части, — рассказали в пресс-службе Росстандарта.

Там также пояснили, что сейчас ведомство прорабатывает шесть регуляторных мероприятий, которые помогут устранить проблему недолива. В частности, подготовлены изменения в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» (102-ФЗ), предполагающие наделения Росстандарта правом проведения контрольных закупок по замеру точности отпуска топлива в режиме «тайного покупателя».

Сами заправочные колонки Росстандарт (единственный орган, проводящий метрологический надзор в РФ) предлагает признать измерительной системой, что потребует определения требований к программному обеспечению и наличию компонентов безопасности ТРК. В связи с этим в тот же 102-ФЗ планируется внести изменения, которые наделят надзорщиков правом инспекционных поверок — это позволит на месте проверить подозрительную колонку.

Также готовятся изменения законодательства, позволяющие проводить еще и внеплановые проверки по поводу недолива топлива. А именно — дающие возможность получения информации о необъективных, недостоверных и несопоставимых результатах измерений. Кроме того, прорабатывается вопрос внедрения новых методов проверок, в том числе использования проточных датчиков расхода наряду с существующими сегодня мерниками.

И, наконец, готовятся предложения по введению оборотных штрафов за недолив. Сейчас АЗС наказывают таким образом только за некачественное топливо: уличенные в его продаже платят от 1 до 3% от выручки, полученной за год, предшествовавший правонарушению.

— За нарушения в части качественных характеристик топлива уже введена ответственность в виде оборотных штрафов, но необходимо повышение ответственности и за недолив, — объяснили «Известиям» в Росстандарте.

Сейчас основанием для внеплановой проверки АЗС надзорными органами может служить только информация об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан либо факты о причинении такового вреда, что в случае с недоливом бензина недоказуемо. Поэтому в подобных ситуациях органы прокуратуры зачастую отказывают в проведении внеплановых проверок. При этом, по данным Росстандарта, только в Центральном федеральном округе из общего количества претензий к АЗС жалобы на недолив топлива в 2016 году составили 21,6%, а в 2017 году — уже 46,2%.

В начале июля Федерация автовладельцев России (ФАР) провела исследование автозаправок по выявлению случаев недолива. По данным ФАР, нарушения были зафиксированы на 76% проверенных АЗС. Впрочем, в Российском топливном союзе (РТС) убеждены, что это исследование не имеет под собой объективной почвы.

— При проверке недолива топлива на заправках так называемой Федерацией автовладельцев проводились мероприятия, не предусмотренные ГОСТом и техническими регламентами. При этом ранее их методика проверки была в пух и прах раскритикована в надзорных органах. На данный момент уже существует система контроля настройки измерительных приборов топливораздаточных колонок, есть процедуры проверки, предусмотренные действующим законодательством, — вот в их рамках и нужно работать, как это сейчас и делают правоохранительные органы, — заявил «Известиям» исполнительный директор РТС Григорий Сергиенко.

Для решения проблем с моторным топливом нужно отрегулировать рынок, чтобы на нем была конкуренция и естественное ценообразование, а главное — чтобы цели работы независимых и принадлежащих нефтяным компаниям АЗС были едиными, убежден он.

Зачастую не нужно иметь специального измерительного оборудования, чтобы понять, что вас обокрали на заправке, отметил автомобильный адвокат и правозащитник Сергей Ифанов.

— Бесчисленны жалобы людей, что согласно выданному чеку им заливают в бак объем бензина, который превосходит паспортные показатели автомобиля. Поразительно, но топливомеры в автомобилях до сих пор довольно примитивны: погрешность в 3–5 л считается нормой. В смену с одной АЗС навар от недолива может исчисляться сотнями тысяч рублей, — пояснил он.

Владельцы бизнеса в курсе этой ситуации, а значит, они обязаны нести ответственность, убежден эксперт.

 

[KIP IPP 66]

В 09.07.2018 в 11:31, UNECE сказал:

Сейчас основанием для внеплановой проверки АЗС надзорными органами может служить только информация об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан либо факты о причинении такового вреда, что в случае с недоливом бензина недоказуемо.

...Проверка качества бензина и оборудования на АЗС входит в зону ответственности Росстандарта. ...

— Предусмотрен государственный метрологический надзор за состоянием и применением средств измерений. То есть при поступлении обращения по недоливу бензина тот территориальный орган Росстандарта проводит предварительную проверку соблюдения межповерочных интервалов топливно-раздаточных колонок. При выявлении нарушений возбуждается административное производство. Если нарушений не выявлено, то недолив бензина не входит в сферу компетенций Росстандарта. По информации, опубликованной в ФАР, вывод о нарушениях, входящих в сферу компетенции Росстандарта, сделать невозможно, потому что там нет конкретных указаний, из-за чего происходит недолив, — рассказал начальник отдела госнадзора по Новосибирской области Михаил Малинин.

Как пояснил представитель Росстандарта, в случае, если претензий к оборудованию АЗС нет, а причина недолива — в действиях сотрудников — тогда этим занимается другое ведомство — Роспотребнадзор. Так как обман (недолив, недовес и так далее) является нарушением прав потребителей....https://sib.fm/news/2018/07/06/v-novosibirskoj-oblasti-vozmozhen-nedoliv-benzina-na-azs-ehksper

[UNECE 167]

https://www.5-tv.ru/news/211246/

Цитата

Росстандарт призвал присылать фото- и видеодоказательства недолива на АЗС
11 июля, 0:38 В России Видео 181

В ведомстве считают, что жалобы обманутых автолюбителей помогут оперативно вычислить мошенников.

После того, как автомобилисты стали массово выкладывать в интернет видео, где их обманывают на АЗС, в Росстандарте дали четкие указания — со всеми подозрениями идти к ним. Там будут рады любым сигналам и готовы чуть ли не по первому требованию выехать на проверку.
Правда, оперативно провести ревизию получается не всегда — требуется согласование с прокуратурой и другими ведомствами. Но зато жалобы обманутых автолюбителей помогут составить план работы и точно выявить колонки-нарушители.
— Мы эту информацию готовы принимать любыми способами. Считаем, что это инструмент, который пришелся по назначению в нужное время. И на наш взгляд, может существенно изменить культуру участников топливного рынка, — отметил Алексей Абрамов, руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Наказание для АЗС за недолив бензина ужесточили. Теперь это не просто штраф. Его размер высчитывают, исходя из прошлогодней выручки заправки. То есть, они не просто повысились, а взлетели. Например, за нарушения на трех колонках одна из компаний заплатила 6 миллионов рублей. А по старым правилам отделалась бы полумиллионом.

 

[UNECE 167]

в продолжение темы
https://www.kommersant.ru/doc/3687652

Цитата

Полицейские устроили на АЗС контрольную закупку
О чем говорят результаты проверки
14.07.2018, 17:51

МВД выявило 60 нарушений на столичных АЗС — большинство из них связаны с недоливом топлива, а также низким качеством продукта. Всего же было совершено более 400 контрольных закупок. Полиция начала проверку после исследования, проведенного Федерацией автомобилистов России. Ранее они сообщили, что около 76% АЗС по всей России недоливают топливо. Организации провела мониторинг 34 заправок в 13 регионах.

Исследование ФАР вызвало неоднозначную реакцию у участников нефтяного рынка, отметил исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко. Но проверка МВД, по его словам, оказалась объективней.

«В связи с волной негативной информации, которую озвучила Федерация автомобилистов России, была дана команда проверить, насколько достоверны такие данные. Нарушения, которые обнаружило МВД, совершенно отличаются от тех цифр, которые называли в ФАР. Это более или менее объективные показатели — полицейские проверили 400 заправок, а в федерации проверили в 10 раз меньше их количество. При этом там сделали какие-то далекоидущие выводы, — пояснил он. — 60 случаев — это не только недолив, но и ряд других нарушений. В том числе были замечания и по качеству, и по процедуре предоставления информации потребителям. А что касается недолива, это заложено самими производителями бензина. Объем топлива меняется в зависимости от температуры, и на стыке передачи от одного собственника другому возникают эти проблемы, то есть появляется недостача, которую надо закрыть».

Впрочем, некоторые эксперты считают, что владельцы АЗС меняют настройки в колонках и недоливают бензин совсем не потому, что учитывают физические особенности топлива, а просто потому, что зарабатывают на этом большие деньги.

Координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов считает, что речь идет о миллиардах. При этом бороться с этим можно только с помощью современных технологий.

Что показала проверка Федерации автомобилистов России

«Практически на всех заправках бензин недоливают. Есть ряд оценок в топливной индустрии, которые говорят, что в среднем этот показатель составляет 10%. Сейчас схемы недолива ушли в XXI век, и все махинации идут на уровне программного обеспечения. В этом заинтересовано очень много человек, в том числе и проверяющие, и те, кто проверят проверяющих. Деньги там крутятся очень большие. В некоторых странах действует такая система, в которой используется специальный фискальный пистолет с независимым счетчиком, который онлайн передает данные в налоговые органы. Этот пистолет является гарантией того, что вам отпускают ровно тот объем топлива, который вы купили. Просто в России ни у кого нет заинтересованности в том, чтобы эти технологии внедрять», — пояснил Петр Шкуматов.

Тем не менее, не всегда недолив бензина связан с физическими особенностями, сообщил руководитель общественной организации «Народный контроль» Алексей Смирнов. Зачастую это происходит из-за умышленной перенастройки колонок. По словам эксперта, если сами потребители не будут жаловаться на проблему, то решить ее полностью будет непросто.

«По большому счету, недолив — это заданная программа, которая в конкретный момент регулирует поступление топлива. Просто сейчас везде установлены программные комплексы. И для того чтобы массово недоливать топливо, нужны соответствующие заводские настройки, либо нужно взламывать ПО. Если на колонке стоит специальная печать, то туда уже никто не залезет. В прошлом году ФСБ выявила сеть АЗС, для которой программное обеспечение было изменено, вследствие чего покупателям бензин недоливался. Вот это мошенничество, — подчеркнул эксперт. — Чтобы заставить заправку работать, нужно чтобы на нее обратило внимание государство. Колонка проверяется раз в год. А если вы где-то на трассе заправились на АЗС и чувствуете, что у вас идет непривычно большой расход топлива, то вы же не будете возвращаться и что-то выяснять, а плюнете и поедете дальше».

Как Росстандарт намерен бороться с недоливом бензина на АЗС

Проблему с недоливом уже признали в Независимом топливном союзе. Но там считают, что нарушителей на самом деле меньше, чем утверждают эксперты. При этом бензин в России дорожает несколько месяцев подряд. В какой-то цены момент ползли вверх на рубль в неделю. После вмешательства властей рост приостановился.

Сами игроки рынка сетуют на сложную ситуацию: оптовые цены на топливо практически сравнялись с розничными, и приходится работать практически в убыток. Именно поэтому АЗС вынуждены нарушать правила, иначе они просто разорятся, уверен глава Независимого топливного союза Павел Баженов: «Сегодня на рынке, особенно для независимого сектора, действительно созданы условия, которые просто не дают работать. Сейчас оптовые цены находятся на уровне розничных.

Безусловно, эта ситуация толкает игроков к тому, чтобы делать выбор между плохим и очень плохим решением.

Тем не менее, большинство независимых сетей очень дорожат своим потребителем, ведь мы работаем с постоянной клиентской базой. И если ты сегодня обманул или залил в автомобиль что-то непонятное, то люди больше к тебе не приедут. Тех, кто этим грешит, а это далеко не все, можно как-то понять, потому что именно государство создало такие условия, чтобы эта проблема расцвела».

Ранее в Независимом топливном союзе заявили, что будут подавать в суд на Федерацию автомобилистов России. По их словам, данные представленные организацией, «сомнительные». Сейчас решается вопрос о подаче иска о клевете.

Владислав Викторов

 

[KIP IPP 66]

В 16.07.2018 в 11:31, UNECE сказал:

Полицейские устроили на АЗС контрольную закупку

ГЕНПРОКУРАТУРА РФ НАЧАЛА МАСШТАБНУЮ ПРОВЕРКУ КАЧЕСТВА ТОПЛИВА НА АЗС http://neftegas.info/news/genprokuratura-rf-nachala-masshta/

ЗА НЕДОЛИВ ТОПЛИВА БУДУТ НАКАЗЫВАТЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ КОЛОНОК ...Законопроект подготовлен, по нему предлагается внести изменения в КоАП и ввести оборотный штраф за нарушение требований в обеспечении единства измерений в отрасли торговли при расфасовке товаров. Если этот законопроект будет принят, то АЗС будут наказывать штрафом в размере 1% от выручки продаж топлива за предыдущий год. Данный штраф похож на оборотный штраф при несоответствии характеристик продаваемого на АЗС топлива.http://regionsamara.ru/avto/za-nedoliv-topliva-budut-nakazyvat-proizvoditelej-kolonok/

- На днях Росстандарт анонсировал наступление по второму фронту – ведомство собирается бороться с недоливом топлива на АЗС. Это действительно масштабная проблема? Нас, автомобилистов, в самом деле обманывают на количестве бензина, отпускаемого с колонок?

- Сейчас, исходя из данных нашего метрологического надзора, пока нельзя сказать, что проблема носит масштабный характер. Но здесь важно понимать: сегодня все наши проверки – плановые. То есть мы вынуждены предупреждать о том, что идем с проверкой. И надо понимать, что нас встречают во всеоружии. Поэтому мы практически всегда фиксируем отсутствие формальных нарушений. И именно по этой причине мы предложили законодательно разрешить нашим инспекторам применять метод «тайного покупателя». Когда на заправку приедет автомобиль со скрытой канистрой, тем, кто зарабатывает на недоливе, будет куда сложнее нас обмануть.

....Плюс не очень понятна методика проверки…

- Методика сейчас проверяется профессиональными метрологами. На мой взгляд, она заслуживает внимания и вполне может послужить основой для сертифицированной и введенной в практику методики, которую мы, надеюсь, представим в самое ближайшее время. Что касается адекватности выборки: конечно, чем больше статистического материала, тем релевантнее данные. Но важно, что тот срез, который получен сейчас, охватывает все категории игроков. Это заправочные станции интегрированных операторов, крупных сетевых компаний, а также независимые АЗС. Посмотрели всех.

Однако я бы акцентировал внимание даже не на этом. Утвержденная методика, необходимые средства измерения рано или поздно у нас будут. Но куда важнее, что организации, которые торгуют моторным топливом, должны понимать: «тайный покупатель» может прийти к ним в любой момент. Важно создать условия, в которых слишком рискованно будет заниматься подобного рода махинациями.

https://dostup1.ru/interview/Alexey-Abramov-rukovoditel-Rosstandarta-Moshennikov-s-rynka-topliva-uberet-strah-pered-taynym-pokupatelem_107860.html

Изменено 27 Июля 2018 пользователем KIP IPP

[UNECE 167]

27 минут назад, KIP IPP сказал:

ЗА НЕДОЛИВ ТОПЛИВА БУДУТ НАКАЗЫВАТЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ КОЛОНОК

ссылка на первоисточник в конце "статьи" )

Цитата

Источник:Самарские водители

При том что нигде кроме заголовка про наказание именно производителей ТРК не говорится