Вот и я не понимаю. Думал кто-то еще сможет объяснить, если я не прав. В тексте русским по белому написано, что эталоны пятого разряда предназначены для передачи единиц ВРЕМЕНИ. В крайнем случае можно предположить, что в ГПС забыли написать про частоту, тогда, если считать указанные интервалы времени пириодом и перевести их в частоту, то максимальная частота бутет 1/10^-4 = 10 кГц. А у Сапсана 24.15 ГГц.
В назначении не написано, а по факту как раз он частоту 24,15 ГГц и воспроизводит.