Я сейчас делаю следующим образом. Для каждой строки ОА (в том числе для каждого диапазона в строке) формирую отдельный файл в конфигураторе с выбором кодов из кодификатора, затем получившиеся файлы объединяю в один. Файлы объединяются в порядке возрастания их нумерации или в алфавитном порядке.
Федеральные органы исполнительной власти пополняют Единый перечень измерений относящихся к сфере ГРОЕИ, а остальный требования в законодательстве о тех. регулировании, например:
https://www.gost.ru/portal/gost/home/standarts/technicalregulationses