Поиск в системе

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 26.06.2008 N 102-ФЗ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ" Редакция от 08.08.2024 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) Глава 1. Общие положения Изменение части 2 статьи 1: старая редакция: 2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений. новая редакция: 2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 8 части 3 статьи 1: старая редакция: 8. выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов; новая редакция: 8. учете количества энергетических ресурсов; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 13 части 3 статьи 1: старая редакция: 13. проведении банковских, налоговых, таможенных операций и таможенного контроля; новая редакция: 13. проведении налоговых, и таможенных операций и таможенного контроля; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 14 части 3 статьи 1 - исключен. См. текст старой редакции ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение части 3 статьи 1 пунктом 20. См. текст новой редакции: 20. производстве, использовании и обращении драгоценных металлов и добыче, использовании и обращении драгоценных камней. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 7 статьи 1: старая редакция: 7. Особенности обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства и в области использования атомной энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации. новая редакция: 7. Особенности обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства и в области использования атомной энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации. Особенности обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии распространяются в том числе на утверждение справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов и их использование в аттестованных методиках (методах) измерений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 12 статьи 2 - изложен в новой редакции: старая редакция: 12. метрологическая служба - юридическое лицо, подразделение юридического лица или объединение юридических лиц, либо работник (работники) юридического лица, либо индивидуальный предприниматель, либо подведомственная организация федерального органа исполнительной власти, его подразделение или должностное лицо, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений и действующие на основании положения о метрологической службе; новая редакция: 12. метрологическая служба - юридическое лицо, подразделение юридического лица или объединение юридических лиц, либо работник (работники) юридического лица, либо индивидуальный предприниматель, либо работник (работники) индивидуального предпринимателя, либо подведомственная организация федерального органа исполнительной власти, его подразделение или должностное лицо, организующие и (или) выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений и действующие на основании положения о метрологической службе; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 18 статьи 2 - изложен в новой редакции: старая редакция: 18. прослеживаемость - свойство эталона единицы величины, средства измерений или результата измерений, заключающееся в документально подтвержденном установлении их связи с государственным первичным эталоном или национальным первичным эталоном иностранного государства соответствующей единицы величины посредством сличения эталонов единиц величин, поверки, калибровки средств измерений; новая редакция: 18. прослеживаемость - свойство эталона единицы величины, средства измерений или результата измерений, заключающееся в документально подтвержденном установлении их связи с государственным первичным эталоном единицы величины или национальным эталоном единицы величины иностранного государства посредством сличений эталонов единиц величин, передачи единиц величин эталонам единиц величин, поверки, калибровки средств измерений, аттестации методик (методов) измерений; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 2 пунктом 22.1. См. текст новой редакции: 22.1. стандартные справочные данные - справочные данные о физических константах и свойствах веществ и материалов, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, и опубликованные в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 29 статьи 2: старая редакция: 29. эталон единицы величины - техническое средство, предназначенное для воспроизведения, хранения и передачи единицы величины. новая редакция: эталон единицы величины - техническое средство, предназначенное для воспроизведения и (или) хранения и передачи единицы величины. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Глава 2. Требования к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений Часть 1 статьи 5 - изложена в новой редакции: старая редакция: 1. Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации. новая редакция: 1. Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. В первичных референтных методиках (методах) измерений, референтных методиках (методах) измерений и других аттестованных методиках (методах) измерений в качестве данных о физических константах и свойствах веществ и материалов должны использоваться стандартные справочные данные. В случае отсутствия стандартных справочных данных допускается использование данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, принятых международными организациями с участием Российской Федерации. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 5 частью 1.1. См. текст новой редакции: 1.1. Результаты измерений, полученные с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям, при условии соответствия обязательным метрологическим требованиям к измерениям и документально подтвержденной прослеживаемости средств измерений к государственным первичным эталонам единиц величин или национальным эталонам единиц величин иностранных государств, прошедшим сличения с государственными первичными эталонами единиц величин, могут быть признаны федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, и допущены к использованию в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 2 статьи 5 - изложена в новой редакции: старая редакция: 2. Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений. Подтверждение соответствия этих методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется в процессе утверждения типов данных средств измерений. В остальных случаях подтверждение соответствия методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется путем аттестации методик (методов) измерений. Сведения об аттестованных методиках (методах) измерений передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими аттестацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. новая редакция: 2. Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений и аттестации не подлежат. Подтверждение соответствия этих методик (методов) измерений метрологическим требованиям к измерениям осуществляется в процессе утверждения типов данных средств измерений. В остальных случаях подтверждение соответствия методик (методов) измерений метрологическим требованиям к измерениям осуществляется путем аттестации методик (методов) измерений. Сведения об аттестованных методиках (методах) измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими аттестацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Состав сведений об аттестованных методиках (методах) измерений и порядок передачи указанных сведений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений определяются в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 20 настоящего Федерального закона. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 3 статьи 5 - изложена в новой редакции: старая редакция: 3. Аттестацию первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования, проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение аттестации методик (методов) измерений. новая редакция: 3. Аттестацию первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений проводят государственные научные метрологические институты, аттестацию других методик (методов) измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение аттестации методик (методов) измерений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 4 статьи 5 - изложена в новой редакции: старая редакция: 4. Порядок аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. новая редакция: 4. Порядок аттестации и утверждения первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений, порядок аттестации и применения методик (методов) измерений, порядок утверждения стандартных справочных данных, порядок признания результатов измерений, полученных с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 5 статьи 5 - изложена в новой редакции: старая редакция: 5. Правительством Российской Федерации в целях, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливается перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в областях, указанных в пунктах 1-3, 5-9, 11-17, 19 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, с указанием обязательных метрологических требований к измерениям, в том числе показателей точности измерений. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в областях деятельности, указанных в пунктах 4, 10 и 18 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, определяют измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и устанавливают к ним обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений. новая редакция: Правительством Российской Федерации в целях, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливается перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в областях, указанных в пунктах 1-3, 5, 7-9, 11-13, 15, 17, 19 и 20 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, с указанием обязательных метрологических требований к измерениям, в том числе показателей точности измерений. Обязательные метрологические требования к измерениям, выполняемым: 1) в областях деятельности, указанных в пунктах 4, 10 и 18 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в данных областях деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений; 2) при осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, устанавливаются законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов; 3) при выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти, устанавливаются при выдаче соответствующих поручений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 1 статьи 7: старая редакция: 1. Государственные эталоны единиц величин образуют эталонную базу Российской Федерации. новая редакция: 1. Государственные эталоны единиц величин и эталоны единиц величин юридических лиц и индивидуальных предпринимателей образуют эталонную базу Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 3 статьи 7 - изложена в новой редакции: старая редакция: 3. Сведения о государственных эталонах единиц величин вносятся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. новая редакция: 3. Сведения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, включаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, в соответствии с частью 3 статьи 20 настоящего Федерального закона. Состав сведений об эталонах единиц величин, включаемых в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, устанавливается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 20 настоящего Федерального закона. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 5 статьи 7: старая редакция: 5. Государственные первичные эталоны единиц величин подлежат утверждению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. новая редакция: 5. Эталоны единиц величин, используемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, включая государственные первичные эталоны единиц величин, подлежат утверждению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 7 статьи 7 - изложена в новой редакции: старая редакция: 7. В Российской Федерации должны применяться эталоны единиц величин, прослеживаемые к государственным первичным эталонам соответствующих единиц величин. В случае отсутствия соответствующих государственных первичных эталонов единиц величин должна быть обеспечена прослеживаемость средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, к национальным эталонам единиц величин иностранных государств. новая редакция: 7. В Российской Федерации должны использоваться эталоны единиц величин, прослеживаемые к государственным первичным эталонам единиц величин. В случае отсутствия соответствующих государственных первичных эталонов единиц величин должна быть обеспечена прослеживаемость используемых эталонов единиц величин к национальным эталонам единиц величин иностранных государств. При выполнении работ и (или) оказании услуг по обеспечению единства измерений за пределами Российской Федерации допускается использование эталонов единиц величин, принадлежащих иностранным организациям и прослеживаемых к государственным первичным эталонам единиц величин или национальным эталонам единиц величин иностранных государств, прошедшим сличения с государственными первичными эталонами единиц величин. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 9 частью 1.1. См. текст новой редакции: 1.1. Средства измерений, применяемые для измерений при контроле условий эксплуатации, подлежат поверке в случае, если результаты измерений при контроле условий эксплуатации используются для внесения поправок в результаты измерений. При выполнении работ и (или) оказании услуг по обеспечению единства измерений за пределами Российской Федерации допускается применение средств измерений, принадлежащих иностранным организациям и прослеживаемых к государственным первичным эталонам единиц величин или национальным эталонам единиц величин иностранных государств, прошедшим сличения с государственными первичными эталонами единиц величин. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 3 статьи 9 - изложена в новой редакции: старая редакция: 3. Порядок отнесения технических средств к средствам измерений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. новая редакция: 3. Решение об отнесении технических средств к средствам измерений принимает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. Порядок отнесения технических средств к средствам измерений, включающий в себя в том числе критерии отнесения технических средств к средствам измерений, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Глава 3. Государственное регулирование в области обеспечения единства измерений Изменение пункта 6 статьи 11: старая редакция: 6. аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений. новая редакция: 6. аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг по обеспечению единства измерений; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 11 пунктом 7. См. текст новой редакции: 7. оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 2 статьи 12 - изложена в новой редакции: старая редакция: 2. Решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, решение о внесении изменений в сведения об утвержденных типе стандартных образцов или типе средств измерений принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. Решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений принимается на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, решение о внесении изменений в сведения об утвержденных типе стандартных образцов или типе средств измерений принимается на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, и (или) положительного заключения юридического лица, аккредитованного в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение испытаний в целях утверждения типа, и (или) заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих разработку, выпуск из производства, ввоз на территорию Российской Федерации, продажу и применение на территории Российской Федерации стандартных образцов или средств измерений, в соответствии с порядками, предусмотренными частью 7 настоящей статьи. новая редакция: 2. Решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, решение о внесении изменений в сведения об утвержденных типе стандартных образцов или типе средств измерений, решение о прекращении действия утвержденных типа стандартных образцов или типа средств измерений принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. Решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений принимается на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа. Решение о внесении изменений в сведения об утвержденных типе стандартных образцов или типе средств измерений принимается на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа либо положительных результатов метрологической экспертизы технической документации стандартных образцов или средств измерений. Решение о прекращении действия утвержденных типа стандартных образцов или типа средств измерений принимается на основании решения суда или обращения правообладателя утвержденного типа, сведения о котором содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. Указанные решения принимаются в соответствии с порядком, предусмотренным частью 7 настоящей статьи. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 5 статьи 12 - изложена в новой редакции: старая редакция: 5. Испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа проводятся юридическими лицами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение испытаний в целях утверждения типа. новая редакция: 5. Испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, метрологическая экспертиза технической документации стандартных образцов или средств измерений проводятся юридическими лицами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение испытаний в целях утверждения типа. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 6 статьи 12: старая редакция: 6. Сведения об утвержденных типах стандартных образцов и типах средств измерений, о внесенных в них изменениях включаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, в соответствии с частью 3 статьи 20 настоящего Федерального закона. Состав сведений о типах стандартных образцов и типах средств измерений, включаемых в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, устанавливается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 20 настоящего Федерального закона. новая редакция: 6. Сведения об утвержденных типах стандартных образцов и типах средств измерений, о внесенных в них изменениях, в том числе о прекращении действия утвержденных типов, включаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, в соответствии с частью 3 статьи 20 настоящего Федерального закона. Состав сведений о типах стандартных образцов и типах средств измерений, включаемых в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, устанавливается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 20 настоящего Федерального закона. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 7 статьи 12: старая редакция: 7. Порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в сведения о них, установления и изменения интервала между поверками средств измерений, установления, отмены методик поверки и внесения изменений в них, порядок выдачи сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, форма сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, требования к методикам поверки средств измерений, требования к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядок их нанесения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа и порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений устанавливаются с учетом характера производства стандартных образцов и средств измерений (серийное или единичное производство). новая редакция: 7. Порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в сведения о них, в том числе прекращения действия утвержденного типа, установления и изменения интервала между поверками средств измерений, установления, отмены методик поверки и внесения изменений в них, порядок выдачи сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, форма сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, требования к методикам поверки средств измерений, требования к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядок их нанесения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа и порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений устанавливаются с учетом характера производства стандартных образцов и средств измерений (серийное или единичное производство). ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 1 статьи 13 - изложена в новой редакции: старая редакция: 1. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. новая редакция: 1. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации, в том числе после ремонта, - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 1 статьи 14: старая редакция: 1. Содержащиеся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требования к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений подлежат обязательной метрологической экспертизе. Заключения обязательной метрологической экспертизы в отношении указанных требований рассматриваются подготавливающими и принимающими эти акты федеральными органами исполнительной власти. Обязательная метрологическая экспертиза содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений проводится государственными научными метрологическими институтами. новая редакция: 1. Содержащиеся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требования к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений подлежат обязательной метрологической экспертизе. Заключения обязательной метрологической экспертизы в отношении указанных требований рассматриваются подготавливающими и (или) принимающими эти акты федеральными органами исполнительной власти. Обязательная метрологическая экспертиза содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений проводится государственными научными метрологическими институтами. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 2 статьи 14 - изложена в новой редакции: старая редакция: 2. Обязательная метрологическая экспертиза стандартов, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов проводится также в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Указанную экспертизу проводят аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение обязательной метрологической экспертизы юридические лица и индивидуальные предприниматели. новая редакция: 2. Обязательная метрологическая экспертиза стандартов, проектной, технической, в том числе конструкторской и технологической, документации и других объектов проводится также в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в областях деятельности, указанных в пунктах 1-13, 15-20 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, нормативными правовыми актами государственных корпораций, осуществляющих деятельность в области обеспечения единства измерений. Данную экспертизу проводят государственные научные метрологические институты, а также аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение обязательной метрологической экспертизы юридические лица и индивидуальные предприниматели. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 4 статьи 14: старая редакция: 4. В добровольном порядке может проводиться метрологическая экспертиза продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная метрологическая экспертиза. новая редакция: 4. В добровольном порядке может проводиться метрологическая экспертиза продукции, проектной, технической, в том числе конструкторской и технологической, документации и других объектов, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная метрологическая экспертиза. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Глава 4. Калибровка средств измерений Изменение части 3 статьи 18: старая редакция: 3. Результаты калибровки средств измерений, выполненной юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, могут быть использованы при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Порядок признания результатов калибровки при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и требования к содержанию сертификата калибровки, включая прослеживаемость, устанавливаются Правительством Российской Федерации. новая редакция: 3. Результаты калибровки средств измерений, выполненной юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, могут быть использованы при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Порядок признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, требования к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость, и содержанию сертификата калибровки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Глава 5. Аккредитация в области обеспечения единства измерений Изменение пункта 4 части 1 статьи 19: старая редакция: 4. обязательная метрологическая экспертиза стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимая в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. новая редакция: 4. обязательная метрологическая экспертиза стандартов, продукции, проектной, технической, в том числе конструкторской и технологической, документации и других объектов, проводимая в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Глава 6. Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений Изменение части 1 статьи 20: старая редакция: 1. Нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные документы, информационные базы данных, международные документы, международные договоры Российской Федерации в области обеспечения единства измерений, сведения об аттестованных методиках (методах) измерений, единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, сведения о государственных эталонах единиц величин, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, сведения об утвержденных типах стандартных образцов или типах средств измерений, сведения о результатах поверки средств измерений, сведения о результатах мониторинга состояния системы обеспечения единства измерений, прогнозирования измерительных потребностей экономики и общества образуют Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. новая редакция: 1. Нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные документы, информационные базы данных, международные документы, международные договоры Российской Федерации в области обеспечения единства измерений, сведения об аттестованных методиках (методах) измерений, включая первичные референтные методики (методы) измерений и референтные методики (методы) измерений, перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, сведения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и о результатах оценки их соответствия обязательным требованиям, сведения об утвержденных типах стандартных образцов или типах средств измерений, сведения о результатах поверки средств измерений, сведения о стандартных справочных данных, сведения о результатах мониторинга состояния системы обеспечения единства измерений, прогнозирования измерительных потребностей экономики и общества образуют Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Глава 7. Организационные основы обеспечения единства измерений Дополнение части 4 статьи 21 пунктами 8 - 11. См. текст новой редакции: 8. разработка, совершенствование, аттестация первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений; 9. проведение обязательной метрологической экспертизы стандартов, проектной, технической, в том числе конструкторской и технологической, документации и других объектов; 10. проведение испытаний средств измерений в целях утверждения типа в соответствии с областью аккредитации; 11. проведение поверки средств измерений в соответствии с областью аккредитации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 2 части 6 статьи 21: старая редакция: 2. участие в оказании государственных услуг по обеспечению единства измерений в соответствии с областью аккредитации; новая редакция: 2. участие в оказании государственных услуг по обеспечению единства измерений; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение части 6 статьи 21 пунктами 5 - 6. См. текст новой редакции: 5. проведение обязательной метрологической экспертизы стандартов, проектной, технической, в том числе конструкторской и технологической, документации и других объектов в соответствии с областью аккредитации; 6. проведение испытаний средств измерений в целях утверждения типа в соответствии с областью аккредитации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 1 статьи 22: старая редакция: 1. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, осуществляющие функции в областях деятельности, указанных в частях 3 и 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, создают в установленном порядке метрологические службы в целях организации деятельности по обеспечению единства измерений в пределах своей компетенции. новая редакция: 1. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, осуществляющие функции в областях деятельности, указанных в частях 3 и 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, создают метрологические службы, в том числе в отраслях промышленности, в целях организации деятельности по обеспечению единства измерений в пределах своей компетенции. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений Изменение статьи 23: старая редакция: Юридические лица, их руководители и работники, индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необоснованно препятствующие осуществлению федерального государственного метрологического надзора и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный метрологический надзор, об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. новая редакция: Юридические лица, их руководители и работники, индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необоснованно препятствующие осуществлению федерального государственного метрологического контроля (надзора) и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный метрологический контроль (надзор), об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Глава 9. Финансирование в области обеспечения единства измерений Пункт 1 статьи 25 - изложен в новой редакции: старая редакция: 1) разработку, совершенствование, содержание государственных первичных эталонов единиц величин, а также разработку и совершенствование государственных первичных референтных методик (методов) измерений; новая редакция: 1) разработку, совершенствование, содержание государственных первичных эталонов единиц величин, а также разработку, совершенствование, аттестацию государственных первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 27 частью 5. См. текст новой редакции: 5. Средства измерений, допущенные к применению и (или) введенные в эксплуатацию до дня вступления в силу Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4871-I "Об обеспечении единства измерений" в соответствии с действующим на момент их допуска к применению (введения в эксплуатацию) порядком, допускаются к применению в качестве средств измерений утвержденного типа.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» разработан в соответствии с п.106 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2022 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. № 3994-р. Основанием подготовки проекта нормативного правового акта является необходимость совершенствования системы обеспечения единства измерений. Планируемый срок вступления в силу данного документа - июнь 2022 г. Проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений», направленных на совершенствование системы обеспечения единства измерений по следующим направлениям: корректировка сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений; уточнение понятийного аппарата («метрологическая служба», «прослеживаемость», «эталон единицы величины», «стандартные справочные данные»); изменение организации аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений, других методик (методов) измерений; расширение понятия «эталонная база Российской Федерации»; регламентация использования эталонов единиц величин и средств измерений при проведении работ и (или) оказании услуг в области обеспечения единства измерений за пределами Российской Федерации; принятия «амнистии» для средств измерений, допущенных к применению до вступления в силу Закона Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» от 1993 года; введение требований по применению стандартных справочных данных при измерениях; изменение механизма установления требований к техническим системам и устройствам с измерительными функциями и оценки соответствия их данным требованиям; сокращение перечня работ (услуг) в области обеспечения единства измерений, подлежащих аккредитации (планируется исключить из услуг аккредитации аттестацию методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений); уполномочивание государственных научных метрологических институтов и государственных региональных центров метрологии, как государственных организаций, и юридических лиц (в отдельных случаях) на выполнение работ (оказание услуг) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений; реализация изменений, внесенных в Конституцию, связанных с созданием метрологической службы Российской Федерации, как Государственной метрологической службы; понижение уровня принятия нормативно-правового акта, регулирующего организационные вопросы поверки средств измерений с использованием результатов калибровки, с уровня Правительства Российской Федерации до уровня федеральных органов исполнительной власти; а также другие отдельные уточнения положений Федерального закона. Предлагаемые законопроектом изменения необходимы в условиях реализации цифровой экономики и позволят обеспечить прозрачность, реализуемость и контролируемость работ в области обеспечения единства измерений и повысить их эффективность.

С высокой долей вероятности нас ждут изменения в 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Рассмотрим подготовленный для вас материал в нескольких частях Часть 1: Основные изменения Правительством Российской Федерации внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений». Проект разработан в рамках реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Предусмотренные законопроектом изменения направлены на установление приоритета электронной регистрации результатов работ, как к основной форме их подтверждения, и предлагается установить это для утверждения типа средств измерений и поверки средств измерений. На сегодняшний день В соответствии с действующим законодательством утверждение типа стандартных образцов или средств измерений удостоверяется свидетельством об утверждении их типа, а результаты поверки удостоверяются: знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Сведения о результатах выполнения работ (услуг) по утверждению типа и поверке передаются в информационный фонд (ФГИС «АРШИН»). При этом записи во ФГИС «АРШИН» не являются юридически значимыми и их нельзя использовать в качестве подтверждения того, что применяемое средство измерений является средством измерений утвержденного типа и соответствует метрологическим требованиям. Что нас может ожидать завтра Национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации» предусмотрен переход от бумажной к электронной регистрации сведений о результатах работ (услуг) в области обеспечения единства измерений в части утверждения типа средств измерений и стандартных образцов, а также поверки средств измерений и придание данным сведениям юридической силы. Электронная регистрация сведений о результатах таких работ (услуг) будет реализована путем внесения соответствующих сведений о результатах данных работ во ФГИС «АРШИН», которые будут иметь правовой статус подтверждения результатов данных работ (услуг). Часть 2: Сроки вступления в силу Статьей 3 законопроекта устанавливаются сроки его вступления в силу для всех основных положений, а также отдельный срок (в течение двух лет после официального опубликования) для пункта 1 статьи 1 законопроекта, по истечении которого предусматривается, что все средства измерений должны иметь однозначную идентификацию каждого экземпляра. Если предположить, что до конца 2019 года Государственная Дума ФС РФ примет законопроект и как следствие он будет опубликован, то на конец сентября 2020 года (условно 1 октября 2020 года) попадает предполагаемая дата вступления в силу нового 102-ФЗ уже со всеми измененными нормативно правовыми актами. Срок подготовки изменений в нормативно правовые акты - 270 дней со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении Правительством Российской Федерации законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (решение принято 7 октября 2019 года - 270 дней истекают 3 июля 2020 года). Часть 3. Однозначная идентификация каждого экземпляра средства измерений Для реализации электронной регистрации сведений о результатах поверки средств измерений необходима однозначная идентификация каждого экземпляра средства измерений, которая может обеспечиваться наличием заводского, серийного номера или другого цифробуквенного обозначения на средстве измерений, однозначно идентифицирующего каждый экземпляр средства измерений. Часть 4. Две новые задачи федеральных органов исполнительной власти Также в проекте закона в основные задачи федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору добавлены две важные для цифровой экономики задачи: межведомственная координация деятельности по разработке и производству измерительной техники в Российской Федерации; организация мониторинга состояния системы обеспечения единства измерений, прогнозирования измерительных потребностей экономики и общества. Сведения о результатах мониторинга состояния системы обеспечения единства измерений, прогнозирования измерительных потребностей экономики и общества должны вноситься в Федеральный фонд по обеспечению единства измерений. Часть 5. Новые полномочия Минпромторга России и Росстандарта 1) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. №438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации". Обоснование необходимости внесения изменений: Наделение Минпромторга России полномочиями по утверждению: порядка внесения изменений в сведения о стандартных образцах или типе средств измерений; порядка установления и изменения интервала между поверками средств измерений; требований к методикам поверки средств измерений, порядка установления, отмены методик поверки средств измерений и внесения изменений в них; порядка выдачи сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, формы сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений; порядка внесения изменений в сведения, находящиеся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. Исключение полномочий у Минпромторга России по утверждению: порядка выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений; формы свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений. 2) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии". Обоснование необходимости внесения изменений: Наделение Росстандарта полномочиями: по принятию решения о внесении изменений в сведения об утвержденном типе стандартного образца или типе средств измерений; по выдаче сертификата об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений; по принятию решения об изменении интервала между поверками средств измерений; по принятию решения об изменении методики поверки средства измерений или внесении изменений в методику поверки средства измерений. Исключение полномочий у Росстандарта по выдаче свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений. В следующих материалах Выше описаны не все нововведения, предложенные в проекте федерального закона. Позже мы познакомим вас со следующими тематиками из проекта нового 102 ФЗ: Что делать, чтобы не потерять аккредитацию?! Продолжение следует …

В последнее время идет много споров о необходимости проведения поверки автомобильных тахографов, приводится множество аргументов на незаконность данного требования со ссылками на различные нормативно-правовые акты, которые к поверке, как правило, не имеют никакого отношения. В своей статье я хочу рассказать о сформированной на текущий момент законодательной базе, устанавливающей требования к эксплуатации, обслуживанию, порядку оснащения транспортных средств электронными тахографами. В статье вкратце будут рассмотрены положения законов и подзаконных актов в хронологической последовательности их появления, с описанием основных требований , некоторых обстоятельств их появления и последствий их регулирующего воздействия. Начну со списка основных законов и подзаконных актов устанавливающих действующих на данный момент и устанавливающих требования в сфере тахографии. Федеральный закон №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2012 г. N 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» Приказ Министерства транспорта РФ № 36 от 13 февраля 2013 г. «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» Приказ Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 г. N 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» Федеральный закон N 102-ФЗ от 26.06.2008 г. «Об обеспечении единства измерений» Приказ Минтранса РФ «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности в сфере транспорта» (Проект) Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.). Посмотрим на этот же перечень, но в виде иерархической структуры: . Основополагающие документами являются: 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и европейское соглашение (ЕСТР, Женева, от 1 июля 1970 г.) Рассмотрим суть каждого документа, придерживаясь хронологии их издания. К началу формирования действующей законодательной базы в сфере тахографии можно отнести 2012 год, когда Федеральным законом №78-ФЗ от 14 июня 2012 года были внесены изменения в пункт 1 статьи 20 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения». А именно, было внесено дополнение в п. 1 статьи 20 закона, которым были установлены требования к наличию тахографа на определенных категориях транспортных средств. «оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.» Далее, во исполнение новой редакции закона 196-ФЗ, было издано Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2012 г. N 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы». Суть данного постановления заключается в возложении полномочий по выработке требований к тахографам, а также порядку оснащения ими транспортных средств на Министерство транспорта РФ (Минтранс). На тот момент уже действовало Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 720 – Технический регламент ТС «О безопасности колесных транспортных средств», содержащий требования к тахографам и подлежащих оснащению ими категории транспортных средств. Вполне справедливо ожидалось, что требования установленные Минтрансом будут соответствовать, указанным в техническом регламенте, вследствие чего было налажено производство тахографов, удовлетворяющих требованиям ТР, и началось оснащение ими ТС. Однако в начале марта 2013 г. вышел в свет Приказ Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г. № 36, которым среди прочего устанавливалось требование обязательного наличия в составе тахографа средства криптографической защиты информации (блока СКЗИ). К требованиям данного приказа производители тахографов оказались не готовы, блоки СКЗИ на тот момент не производилось. При этом административная ответственность для перевозчиков за неоснащение ТС тахографами не была отменена. Сложилась патовая ситуация, в которой законодательно требовалось оснащать ТС тахографами, которые приобрести на тот момент было невозможно, т.к. они не производились. Первые опытные образцы тахографов с блоками СКЗИ появились лишь в августе 2013 года. Проблема разрешилась после выхода Приказа Минтранса № 273 от 21 августа 2013 г. Данный приказ Минтранса совершенно логично отложил обязательно оснащение ТС тахографами на 1-2 года, в зависимости от категории и типа перевозок транспортного средства, а для ТС, которые уже были оснащены тахографами, срок переоснащения был отложен до 1 января 2018 г. Позже, Приказом Минтранса №348 от 2 декабря 2015г., был сокращен срок замены аналоговых тахографов до 1 июля 2016 года. По итогу на тот момент Законодательная база была сформирована, работа по оснащению ТС тахографами налажена. В течение трех лет с 2013 по 2015 год, шла активная деятельность по производству и оснащению транспортных средств электронными тахографами, в соответствии с требованиями Приказа Минтранса №36 и №273. Следующим этапом законодательных инициатив стал выход Федерального закона N 254-ФЗ от 21 июля 2014 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений", который дополнил сферу государственного регулирования п. 19 Измерения выполняемые при обеспечении безопасности дорожного движения. В результате измерения выполняемые тахографами в рамках действий по обеспечению безопасности дорожного движения попали под действие закона 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», из чего следует, что тахографы и их блоки СКЗИ должны быть утвержденного типа и подлежать поверке. В соответствии с разделом 5 статьи 5 102-ФЗ, органы исполнительной власти осуществляющие нормативно-правовое регулирование в областях деятельности попадающих в сферу государственного регулирования, разрабатывают перечень измерений, выполняемых в сфере гос. регулирования, с указанием обязательных требований к ним. Возможно в этой связи был издан Приказ МВД №32 от 20 января 2015 года дополняющий перечень измерений, утвержденный МВД РФ, выполняемых в сфере гос. регулирования. Выдержка из перечня МВД: 146. Измерение координат, времени, скорости с использованием глобальных навигационных спутниковых систем: 146.1. Определение координат в плане +/- 10 м 146.2. Определение значений текущего времени 0…24 часов Относительно шкалы времени UTC (SU) +/-3с 146.3. Определение скорости 0…100 м/с +/-0,1 м/с 147. Измерение интервалов времени 6 с…24 часов +/-6 с Легитимность данного списка под вопросом, т.к. мы помним, что органом исполнительной власти осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере тахографии является Минтранс, а не МВД. Однако Минтрансовский перечень также существует, но пока в виде проекта Приказа Министерства транспорта РФ «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности в сфере транспорта». Проект находится федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru. Данный перечень также содержит измерения производимые тахографами, но в более явной форме и в него включены все измерения выполняемые тахографами. Выдержка из перечня Минтранса: Автомобильный транспорт 1 Измерение тахографом интервалов времени 2 Измерение тахографом скорости движения транспортного средства 3 Измерение тахографом координат транспортного средства по координатным осям 4 Измерение тахографом пройденного пути транспортного средства 5 Синхронизация внутренней шкалы времени тахографа с национальной шкалой координированного времени UTC(SU) при работе по сигналам ГНСС ГЛОНАСС/GPS Можно было бы сказать, что перечень не утвержден, следовательно на данный момент нет оснований полагать, что тахографы попадают в сферу гос. регулирования. Но обратим внимание на раздел 5 статьи 5 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», который не содержит требований к разработке перечня измерений к областям деятельности относящимся к п.19 «обеспечение безопасности дорожного движения». Следовательно можно сделать вывод, что все измерения проводимые в рамках мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения попадают в сферу государственного регулирования. Изменения в данный раздел закона, скорее всего, будут внесены после утверждения перечня Минтранса РФ. Вообще, внесение измерений производимых тахографами к сфере гос. регулирования стало очередным испытанием для производителей тахографов и владельцев оснащенных ими транспортных средств. Только что установленные приборы в одночасье перестали соответствовать требованиям законодательства и требовали замены. Реализация 102-ФЗ для уже установленных тахографов сопровождалась следующими проблемами: необходимость утверждения типа средств измерений находящихся в эксплуатации; большой парк установленных приборов не утвержденных типов; при проведении поверки необходимо провести демонтаж прибора, с последующей настройкой и установкой на прибора обратно на ТС. Данные работы могут выполняться только лицензированными мастерскими; необходимость замены блоков СКЗИ. Проблема утверждения типа была, решена производителями утверждением типа введенных в эксплуатацию тахографов в качестве единичных экземпляров. Поверка тахографов производится метрологическими лабораториями совместно с сервисными мастерскими. Но при всем этом, полный комплекс работ по модернизации тахографа обходится владельцу по цене немного меньше стоимости нового тахографа. Теперь немного о законодательных перспективах в сфере тахографии. В настоящее время подготовлен проект Закона «О тахографии в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Цели создания данного закона: регулирование отношений, связанных с деятельностью по формированию, регистрации, хранению, обработке и передаче тахографической информации в государственную информационную систему тахоконтроля (ГИСТК), а также по разработке, производству, регистрации, монтажу, наладке, использованию, ремонту, техническому обслуживанию и поверке тахографов и защищенных компонентов тахографов при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств на территории Российской Федерации. Закон размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов и находится на этапе публичного обсуждения. Основные нововведения данного закона: В соответствии со Статьей 3, закона устанавливаются требования к аккредитации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей осуществляющих деятельность по оснащению транспортных средств тахографами, их вводу в эксплуатацию, техническому обслуживанию, ремонту и выводу из эксплуатации. Аккредитующей организацией согласно закону является орган исполнительной власти осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере транспорта, которым как мы знаем является Министерство транспорта РФ. При этом в законе отсутствует требование к получению лицензии ФСБ. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования. Для вновь тахографов вновь вводимых в эксплуатацию действие данного закона вступает в силу с 1 января 2018 года. Тахографы соответствующие требованиям 196-ФЗ и требованиям его подзаконных актов могут эксплуатироваться в течение 7 лет со дня опубликования данного федерального закона. Статья 9. Требования к обеспечению единства измерений тахографов - однозначно относит тахографы к средствам измерений: "1. Тахограф является средством измерения и подлежит поверке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 2. Использование на территории Российской Федерации тахографов, не прошедших поверку, не допускается." Вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. "а) главу 11 дополнить статьей 11.231 следующего содержания: «Статья 11.231. Осуществление деятельности по вводу в эксплуатацию, техническому обслуживанию, ремонту и выводу из эксплуатации тахографов без аккредитации на право осуществления деятельности по оснащению транспортных средств тахографами, по вводу в эксплуатацию, техническому обслуживанию, ремонту и выводу из эксплуатации тахографов. Осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по вводу в эксплуатацию, техническому обслуживанию, ремонту и выводу из эксплуатации тахографов в случае приостановления аккредитации на право осуществления деятельности по оснащению транспортных средств тахографами, по вводу в эксплуатацию, техническому обслуживанию, ремонту и выводу из эксплуатации тахографов или ее отсутствия – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей." Данный закон желаем, так как представляет собой единый законодательный акт, собирающий в себя все основополагающие требования касаемо тахографов. Требования изложены достаточно подробно, однозначно и понятно большинству обывателей. После выхода данного закона отпадет необходимость изучать всю законодательную систему касаемо тахографии, будет достаточно освоить данный закон.

Доброго времени суток! Допускается ли применение калиброванных СИ для валидации? В GMP (гадскийдокументик) калибровка встречается 38 раз, поверка 5. Вопрос : в приложении 15 говорится о том, что для квалификации необходимо сведение подтв. калибровку. Далее смотрим термин калибровка, а там гадость - термин не наш. Как с этим быть ? Я не понимаю как работать с 102-ФЗ и GMP. Они требуют разное. ФЗ - Поверку, а GMP - Kалибровку(+ в gmp не понятно как и зачем вставляется термин поверки). Прошу как можно подробные ответы, хоть по 10 стандартов каждый кидайте. Из кожи вон вылезу, но надо разобраться с этим. Спасибо заранее, тем кто попытается помочь!

Добрый день, коллеги! Подскажите, пожалуйста, измерение расхода газа в рабочих условиях турбинным счётчиком - это прямое измерение или косвенное? Покупатель утверждает, что измерение турбинным счётчиком газа - это прямое измерение и отказывается проводить аттестацию методики ГОСТ Р 8.740-2011. По 102-ФЗ такие измерения не должны выполняться по аттестованным методикам.

Добрый вечер! Подскажите где можно посмотреть перечни СИ по сферам ГРОЕИ. Или это индивидуально для каждой из них определяется, тогда хотя бы критерии отнесения. Возник вопрос при заполнении графиков поверки, интересно основательно разобраться. Заранее спасибо!