Мысли в слух

  • записей
    7
  • комментариев
    14
  • просмотров
    886

О блоге

Бывает прут всякие эмоции из организма.

Записи этого блога

ASV

Сфера ГРОЕИ-7.

ГРОЕИ-7.

Продолжение «банкета». Журнал Главный метролог  №3-2017, статья  «Девять наиболее распространенных «убеждений» в области метрологии и комментарии к ним».

Перепечатано из журнала. Только это не убеждения, а заблуждения!

Стр 50 ""убеждение  №3. Сфера ГРОЕИ определяется видом деятельности, в котором участвует данное СИ, т.е. частью 3 ст. 1  ФЗ ОЕИ. Вдогонку,  в ФЗ оказывается есть еще  часть 4 и часть 5 ст1.

Первый абзац части 3 ст 1 ФЗ ОЕИ звучит так: «Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым … установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при:». Дальше идет перечисление видов деятельности, которые и воспринимаются многими как четкие границы Сферы ГРОЕИ. Однако ключевая фраза здесь на наш взгляд /и на мой тож/,  - это «измерения, к которым установлены обязательные метрологические требования». Конкретизация этих требований приведена в части 5 ст. 5: «Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в областях деятельности, указанных в пунктах 1 - 5, 7 - 13, 15, 18 части 3 и в части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, определяют измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и устанавливают к ним обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений. При установлении обязательных метрологических требований могут использоваться результаты измерений, полученные с применением референтных методик (методов) измерений, а также первичных референтных методик (методов) измерений. (часть 5 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 254-ФЗ)" В дополнение к этому в части 6 ст 5 сказано, что «Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, ведет единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» (далее - Единый перечень измерений).

Иными словами, только измерения приведенные в Едином перечне измерений, в котором установлены обязательные метрологические требования к ним, определяют Сферу ГРОЕИ (за исключением тех пунктов части 3 ст1 которые не вошли в перечень, перечисленный в части 5 ст. 5).  Это означает, что используемые при этих измерениях СИ должны иметь свидетельства об утверждении типа и должны быть поверены, а методики непрямых измерений - аттестованы. Добавим, что с Единым перечнем измерений, а также сведениями о СИ утвержденного типа и аттестованных методиках измерений можно ознакомится в соответствующих разделах ФИФ , находящегося в свободном доступе в сети Интернет.

А что делать если соответствующего раздела в Едином перечне измерений нет, и соответствующий федеральный орган  исполнительной власти не побеспокоился его подготовить и утвердить? С правовой точки зрения  никто, основываясь на действующем законодательстве, не сможет доказать, что то иди иное измерение входит в Сферу ГРОЕИ, если его нет в Едином перечне измерений и оно не относится  к областям деятельности  указанным в пунктах 6, 14, 16, 17 и 19 части 3 ст. 1 ФЗ ОЕИ.

Следует отметить, что на практике не редки случаи, когда те или иные измерения относят к сфере государственного регулирования, основываясь только на пунктах  части 3 и на части 4 ст. 1 ФЗ ОЕИ (за исключением пунктов части 3 ст.1, которые не пошли в перечень перечисленный в части 4 ст. 5). Наше мнение мы уже привели выше. Но чтобы поставить точку в этом вопросе, для однозначного понимания необходима конкретизация формулировок  ФЗ ОЕИ.""

 

На сегодня все, пока без комментариев.

ASV

Сфера ГРОЕИ-6.

И что дальше.

Как минимум оценить, кто и что у вас надзирает и контролирует, определитесь с возможными «нападками». Точите зубки и коготки, правильно читайте ФЗ, НТД, НПА, ответы на запросы и т.д. и т.п. Думаю, "ответами" стоит поделится, например я и не подозреваю "о чем нужно спросить", а у Вас уже ответ имеется )))

На форуме попадалось, мол поверка сойдет на нет, собственно этим разговорам уже много лет, примерно с начала разработки вариантов ФЗ об ОЕИ, потом после принятия ФЗ-102.Факт наличия ПП № 250, поддается логическому пониманию, однако по факту получается так, как было до 2008 года - «государственная поверка» и «ведомственная поверка», только добавилась «малопонятная калибровка». Я не вижу какой либо глобальной/ принципиальной/ особенной/ значимой разницы между «калибровкой» и «поверкой для себя» (если имеется аккредитация) в том виде которая осуществляется, вероятно, на большинстве предприятий, кроме различия бумажек. Надеюсь ошибаюсь.

Пожалуй, на этом всЁ, поднадоело малость. Вероятно, я в чем-то не прав, вероятно, в чем-то не компетентен, и это даже не столько мое мнение, сколько навязанное мне понимание ситуации вокруг сферы. Если кого ненароком, вдруг, случайно… приношу глубочайшие. Большая часть текста удалена, по различным соображениям. Оригинал всей этой писанины сжег в корзинке…

С уважением. Дельные замечания и предложения приветствуются.

Все это напоминает игры в песочнице, когда пришло ЦУ в детский садик «всем играть в песочнице в тени». И вот заведующий «отстреливает» тех

Кто не играет

Кто играет не в песочнице

Кто играет не в тени

Кто не в тени и не играет

Кто не в песочнице

И и тд..…

А вокруг суетятся няньки, им тож в песочницу и в тень положено.

А грибок ткнули так, что тень в песочницу не попадает.

А дополнительных зонтиков не положено и подвинуть никак – проект.

А потом еще и от родителей втык, за испорченные штанишки.

Вот такая сфера получается – клиника…

 

Коробка от приборчика внесенного в ГРСИ.

@4-1106.jpg

ASV

Сфера ГРОЕИ-5.

Вопросы-Обращение-Ответы-Сообщение.

Вопрос конечно интересный, считал, что понятнее/доступнее/проще будет. Не вышло. Лирическое отступление, чтобы понять всю неприглядность ситуации,  качество/полезность  вопросов и вероятных ответов на тему сферы и сами можете произвести следующий эксперимент. Особенно, если имеется «доступ» к руководству организации занимающейся метрологией либо надзором (надзор это весьма интересно, но предостерегу, они к Вам могут прийти и проверить!!! оч опасно), например  ЦСМ, ВНИИ какой, филиал РСт, РТН, РПН… на выбор по возможностям.  А спросите, какое метрологическое  обеспечение (поверка/калибровка/мож еще чего) производится для «непрофильных измерений», тепловые узлы, столовая если своя, может еще чего завалялось… Уж эти ребята точно должны знать, что и к какому виду деятельности относится в их организации. Уверяю, Вы услышите много новых слов и определений, порой самых неожиданных.

Продолжим. Вся суть ниже следующего текста заключается в следующем – «я думал, что вы думали, что я подумал, что вы удумали, что я…» и т.д., включая весь словарный запас.  Существует такая  поговорка, чтоб правильно задать вопрос, надо заранее знать не менее половины ответа.  Для «нашего варианта» процент должен быть много выше.  В общих чертах,  для «официального» подтверждения/опровержения своего мнения.

Возник вопрос, его необходимо правильно сформулировать запрос.  Банальность, вопрос должен быть кратким, лаконичным, доступным исполнителю. Вне зависимости от объема текста, вопрос должен содержать минимальное количество подлежащих, сказуемых,  причастий и прочих членов предложения, лучше по одному ))) для уменьшения возможного разнообразия «понимания» вашего вопроса.   Очень внимательно отнеситесь к варианту  набора подобранных слов.  Вопрос не должен содержать прямого ответа из текста законодательства.  Простенький пример – «имеется манометр, подлежит ли поверке? Ответ - ФЗ-102 ст 13 п 1 «СИ, предназначенные для применения в сфере …  подлежат … поверке». Формулировка не корректная, инфо по СИ не полное, инфо по измерению отсутствует. Вопросов глобальных, либо по нескольку разноплановых, в один запрос сочинять не стоит. Разбейте на части, в разные запросы, так будет «всем удобнее и приятнее».  Не путайте измерения и средства измерения, средства измерения и средства контроля/управления,  а также «применение в сфере государственного…»  и необходимость поверки.

 

Куда направить это творение?  Смотря откуда растут ноги у этих вопросов и кто заинтересован в их решении:

- своему «руководству» или «руководству руководства» вплоть до «курирующего министерства»;

- в надзорный орган, который выписывает вам постановления/предписания;

- в надзорный орган, который бдит исполнение соответствующего законодательства;

- во ВНИМС, для разнообразия;

- «правомерность требований НПА»  и их не противоречие действующему законодательству определяет суд и прокуратура, вероятно, еще не в курсе, лично не проверял…

- в юнеско либо спортлото писать особого смысла не вижу, но «пригрозить» можно.

Написали, отправили,  ждем ответа. Чего ждать? Вопрос не менее загадочный.  Выше перечисленные  ведомства могут/обязаны отвечать только в рамках действующего  законодательства и в соответствии с регламентом, без «выводов и собственного мнения». Но всяко бывает.  Так что, если увидите пространную цитату из ФЗ, ничего удивительного, просто сказать «официального» нечего.  У исполнителя имеется руководитель, который порой читает текст, прежде чем пописать,  вносит исправления, порой в корне меняя смысл, либо обесценивая вариант ответа. Бывает просто плохое настроение, типа не до вас, но надо ответить. Читая «ответы» вполне можно приобрести соответствующий  опыт сочинительства запросов.

К.с. а может попросить тот же ВНИИМС помочь правильно/грамотно  сформулировать соответствующий вопрос  нужному адресату??

Имеется еще одна «необходимость» подобного сочинительства. Подтверждение заинтересованности в решении вопроса перед проверяющим инспектором. Но инспектор и инспектор – это две большие разницы.

П.с. АСМС(у) могли  и курсы организовать на тему «сферы…» с учебными задачками по отнесению,  я бы послушал  разок другой.

С уважением, продолжение последует!

ASV

Сфера ГРОЕИ-4

Вдогонку к предыдущему, существуют рекомендации ВНИИМСа на тему и разработанные с учетом:

МИ 3197-2009 Р ГСИ СОСТАВЛЕНИЕ ПЕРЕЧНЕЙ ИЗМЕРЕНИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ГРОЕИ;

МИ 3198-2009 Р ГСИ ССТАВЛЕНИЕ ПЕРЕЧНЕЙ ИЗМЕРЕНИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ГРОЕИ, С УКАЗАНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К НИМ.

Это не для нас, но для «федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в областях деятельности, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяют в пределах их компетенции перечни измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений»…  часть 4 забыли (((

Однако, рекомендую ознакомится и даже воспользоваться, при жгучем желании, в этих документах имеется «Пример перечня измерений…» которые «должны» были бы, либо  могут попасть когда  в будущем, вероятно,  в соответствующие приказы, т.е.  в  Единый Перечень Измерений относящихся...

Поверять  или не поверять, каков вопрос! По сегодняшним меркам, вопрос риторический, ака «To be, or not to be: that is the question». Кстати, переводы известного текста  могут весьма отличаться,  не только набором букв и запятых, но и возможным пониманием смысловой нагрузки. Примерно то же самое происходит с «необходимостью поверки СИ».  Предрассудки, заблуждения, знаки препинания, деепричастия и сложные предложения, да и многообразие русского языка делают своё дело.  Поверка средства  измерения – это предпоследний этап в длииинной цепочке надзора и контроля  над измерением  (упуская промежуточные этапы):

1.  Отнесение к виду деятельности , на основании чего, с какой целью производится измерение, и где и как используются , кому передаются и пр.  результаты измерений.

2. С какой точностью и в каком диапазоне нам необходимо/ требуется проводить измерение.

3. Выбираем чем измерять, естественно  из  реестра  и не хуже чем требуется.

4. Кто должен поверить,  может  это СИ попадает под  ПП РФ от 20 апреля 2010 г. № 250. Интересный момент,  определенная часть СИ  имеет первичную поверку «производителя»,  т.е. если измерение попадает под  ПП №250, такое  применять нельзя,  необходима дополнительная поверка  «только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии». Ошибка:  ПП от 20 апреля 2010 г. N 250 "О перечне..."

3. Настоящее Постановление не распространяется на отношения, возникающие при поверке средств измерений:

д) подлежащих первичной поверке в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

(пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 08.12.2012 N 1270).

5. И только теперь поверка.

6. Последний пункт, как поверено, соблюдение процедуры  поверки.

По обыкновению, все это происходит в  совершенно  другом  порядке...  приходится производить «обыски» на предмет выявления  измерений  и «допросы с пристрастием» зачем и для чего измеряем /шутка/.  Мнение о том, что повереное СИ, в несколько раз точнее, прочно сидит на любом уровне. У надзорных органов  все проще, «почему не поверено», ни о какой сфере и речи нет.  Только финансисты задаются вопросом  «для чего поверяем»,  «сколько стоит новый» и «сколько штраф». Но штраф «по обыкновению», выписывается  на физлицо, со всеми вытекающими пренеприятностями.

п.с. 14.04.2017 Намедни снова слышал анекдот, что раз в Госреестре СИ, то должно быть поверено. Причем от "серьезного" представителя РСт, да еще в ультимативной форме.

Уважаемые господа, Вы же сами запутались, что  "подлежит" и что "предъявлять", а про сферу никто и не вспоминает.

При проверке Роспотребнадзором, одним из пунктов,  значится: «Договор  на техническое освидетельствование  медицинской  техники и аппаратуры», собственно вот так простенько, что там имеется ввиду для меня загадка. Измерение температуры  в холодильнике для хранения медикаментов это  какой/чей  надзор… а, скажем, для хранения  мясных полуфабрикатов??  Вот занесло.

Шёпотом: в  итоге сфера получается потусторонняя, законодательство мистическое,  рамки непротиворечащие действующему  - невидимыми.

Перечитал  на днях ФЗ-102/чуть кадратий не хватил/:

 ст 13 п 1 «СИ, предназначенные для применения в сфере …  подлежат … поверке.»  - выходит надзор прав ссылаясь на паспорт /технический документ/ СИ?  Все СИ внесенные в госрееср прошли испытания типа, имеют описание типа и методику поверки, и что естественно, предназначены для применения в сфере.

Там же: «Применяющие СИ  в сфере … юр.лица и ИП обязаны …  представлять … на поверку.»  Отлегло,  но не надолго, закон «не регулирует»  поверку СИ предназначенных, но применяемых вне сферы. Остается сделать вывод, что в подобном случае,  СИ внесенные в госреестр, конечно подлежат поверке,  но обязанности предоставлять на поверку нет. И это приходится доказывать всяческими способами. Сегодня проще задать  вопрос РСт, и держать удовлетворяющий Вас ответ на видном месте. Продолжение следует.

ASV

Сфера ГРОЕИ-3

Продолжение " о деятельности".

- «осуществление производственного контроля за соблюдением установленных законодательством РФ  требований промбезопасности к эксплуатации ОПО» - какая боль, и должно быть и не обязаны. РТН  и согласился было выпустить документ,  но было указано на соответствующий пункт ФЗ-102. В сложившейся ситуации мне не ясно только одно, кому от этого «хоть какая польза»? В попытках разобраться, приведу пример так (сильно кривой  и не соответствует правилам и нормам): 

*труба Ду150, вода,  стоит манометр, преобразователи  давления  и температуры без индикатора, рабочие параметры 10 кгс/см2 и 150 0С –  какому воду деятельности относится?

* доп_инфо, оба преобразователя подключены к АРМ и с системе регулирования параметров – так к какому?

* доп_инфо, с АРМ  выведена сигнализация по повышению и понижению обоих параметров – так к какому?

*доп_инфо, машинист раз в смену записывает показания манометра в журнал, чаще всего ему лень и он пишет показания с монитора  – так к какому?

*доп_инфо,  трубопровод является техническим устройством и внесен в «сведения характеризующие ОПО» согласованные с РТН – тогда к какому?

* доп_инфо,  в соответствии с «нормами» раз в квартал производится опрессовка  трубопровода, с контролем по манометру и соответствующими записями – тогда куда?

*доп_инфо,  эта труба находится на складе ГСМ,  и склад попадает под  ФНиП «приказ РТН от 7 ноября 2016 г. N 461 «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов»  - а тогда как?

* ближе к действительности, подобная труба находилась  рядом с проходом, ака бельмо в глазу,  постоянно сыпались вопросы. Поставили стенку, вопросы исчезли, а про датчики и манометр забыли и забили, не подобраться стало невозможно ))) это шутка такая некрасивая.

- «осуществление торговли, выполнении работ по расфасовке товаров» - по идее обширная деятельность , торговать можно и нужно, кроме запрещенных веществ  )))  килограммы, кубометры,  калории, и тп, каждая штука  имеет свойства, которые желательно оценить. Но приказа нет.  И под пункт  5, ст5 ФЗ ОЕИ №102-ФЗ попадает, но все равно обязательных метрологических требований  нет. Кроме всего прочего есть условия хранения на складах и те же фасовочные аппараты. С розницей ясно, но документов регламентирующих показатели точности  я не видал. Весы торговые- значит оно.  Кстати, в ПП от 20 апреля 2010 г. № 250, этот вид деятельности звучит несколько  иначе «Осуществление торговли и товарообменных операций, выполнение работ по расфасовке товаров»,  и там только розница и ГСМ на АГЗС и АЗС.

- «выполнение государственных учетных операций и учет количества энергетических ресурсов» - название не определяет характер учета и вид ресурсов. Вероятно, весь  учет любых энергоресурсов попадает под данный вид деятельности и внутренний (технический), и  коммерческий.  Приказ Минэнерго:

* нефть добыли

*НГВС погрузили

*НП сохранили и продали

* ПНГ добыли, сохранили и продали

* газ добыли переработали, сохранили, продали и потребили

* ГК продали

*уголь сохранили, продали

* ЭЭ продали

Теплоснабжение совсем другими документами регулируется.

- «осуществление деятельности в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды»- скорее всего данный пункт касается только метеорологии,  и государственного мониторинга в соответствии с  законом  10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Однако деятельностью похожей на «мониторинг» занимаются крупные, и не только, предприятия. Для таких следующий пункт.

 - « осуществление  деятельности в области охраны окружающей среды» -  честно говоря, тоже не ясно, любая химлаборатория, занимающаяся измерением содержания загрязняющих веществ и т.п., в легкую попадает под данный вид деятельности.

-« выполнение работ по оценке соответствия продукции и иных объектов обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании»-  к своему стыду не открывал ни одного технического регламента, не довелось, а они относятся к законодательству о ТР, там уж обязательно все должно быть прописано, в т.ч. и требуемая точность измерений...

- «осуществление мероприятий государственного контроля (надзора)» -  В ПП от 20 апреля 2010 г. № 250 «пункт 43. Средства измерений, применяемые при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов» Т.е.  в ФЗ 102 имеется ввиду контроль (надзор) за соблюдением техреламентов, тогда предыдущий вид деятельности  о чем?  А, дошло там оценка соответствия  производителем/потребителем, например, а тут государевыми людьми.

- имеется еще один вид деятельности - «для себя» - это не прописано в законодательстве, за редким исключением «добровольности» применения, но во всю используется «во многих видах деятельности»,  в том числе «при осуществление производственного контроля … на ОПО».  При осуществлении такой «деятельности», и вовсе отпадает необходимость (можно и так выразится)  даже поверки СИ, однако результаты измерений используются  только  «на своей территории».

С деятельностями,  хватит. Возникновение вопросов, на эту тему, весьма логично. Продолжение следует. Спасибо.

ASV

Сфера ГРОЕИ-2

2 Как выделить, определить на месте эксплуатации - понятия не имею.  Вернее чем дальше вникнуть пытаюсь, тем меньше понимаю. Мысли, что валяются на поверхности.  Любая организация, не  зависимо от формы собственности, структуры и размеров, занимается, кроме основного «вида деятельности», ещё  и сопутствующими  (типа энергообеспечения) и навязанными (которыми приходится заниматься) в совершенно различных объемах, а так же тайными (о которых никто не догадывается). Т .е. имеет хозяйство, которое должно функционировать в соответствии и на основании, виртуальную деятельность в расчет не беру, хотя … ;))) и там можно чего наковырять измерительногоого. Конечно, можно и возразить, но это ваша персональная проблема, либо это никому «не интересно», либо вас так «проверяют», либо вам не "доставалось"…

Возвращаемся  к ФЗ ОЕИ №102 пункт 3   «Сфера … распространяется на измерения …. которые выполняются при:»,  а начнем сначала:

- осуществление  деятельности в области здравоохранения -  все просто,  гладко и понятно, лечебные и оздоровительные учреждения всех форм и размеров.  И Минздрав «постарался»,  и через шесть лет издан приказ от 21.02.2014 №81Н. Открываем,  смотрим, 20 измерений, и всё.  Остальное что, Минздраву неинтересно?  Допустим калибровка (и прочие слова и выражения калибровку  напоминающие). Кто определяет пригодность СИ, главврач, а мож пациент, как получатель услуги??  Я не интересовался их сопутствующими документами. Если мня правильно информировали, идет прямая ссылка па паспорт и поверка/калибровка проводится на основании  паспорта/инструкции, но не отнесения к сфере и виду.  Некоторые аппараты физиолечения есть в реестре СИ и прекрасно поверяются, поверку проводят на основании паспорта. Однако суть методики поверки (поверяемых параметров) больше подходит под  другой вид деятельности – «выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда» - дабы не попасть под напряжение и не угробить себя и пациента заодно.  Либо вот  бассейн,  много наплодилось и многие имеют (поликлиники, санатории, оздоровительные комплексы, аквапарки), там есть водоподготовка и температура  воды и воздуха, как минимум. Эти измерения  куда относятся? Имеются ли какие документы на эту тему? У Вас, кстати есть бассейн?  В любой больнице, вероятно,  есть тепловые пункты с узлами учета,  электросчётчики , в некоторых генераторы, столовые  в том или ином виде и проч. Это уже другие виды деятельности, и Минздрав в них не лезет, но отвечает за наличие, исправность, необходимость.  Совсем недавно, случайно, «у себя» обнаружил «лицензию на этот вид деятельности», проверил СИ по области лицензии, есть лишнее, но все нААдо. На форуме имеется соответствующая тема 

 

-  «осуществление ветеринарной деятельности»  - не привлекался, не интересовался, но очень смахивает на здравоохранение. Кстати в приказе Минсельхоза  37 измерений, они бОльше переживают  за свое поголовье.

- «осуществлении деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах» – название длинное. Это все разные вещи, регулирующие документы отличаются. Приказ МЧС никакой, а их персонал – спасатели, пожарные…, жалко их.  Метрология там никакая. Занятный случай был с манометрами дыхательных аппаратов, но прошло без эксцессов, сколько я знаю. На  предприятиях  имеется некоторое  количество дозиметров (ГО), газоанализаторов (ЧС), мелочь, и надзор у них "понятливый".

- «выполнение работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда» - самый необъятный вид деятельности, при желании и способности, под это можно подогнать, вероятно,  большинство измерений. Существует большое количество инструкций и правил по охране труда, и других документов, где расписано как предохраняться.  Имеется приказ  Минздравсоцразвития (в редакции Минтруда) от 09.09.20111 №1034Н   («… в том числе на ОПО»), нашел для себя много интересного и полезного.  Во первых название « Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере… и производимых  при выполнении работ по обеспечению…, в том числе на ОПО, …»  Оппа, а вдруг!  Требования РТН  к измерениям на ОПО, ХОПО фигурирующие в ФНиП и еще действующих правилах безопасности, пересекаются, надо позондировать.   Долго не мог узнать метрологические требования  к газоанализаторам  используемым при  измерении концентрации ВВ в воздухе перед началом работы,  все в молчанку играли, тут пожалуйста,  пункт 43 приказа +\- 25%...  и измерение давления там присутствует. Не нашел метрологических требований при испытании приставных лестниц, забыли видать. И еще много чего «забыли» на самом деле. Мда, зря я им пою дифирамбы, Наименование измерения не привязано к правилам (где и для чего выполняется), за единичными исключениями. Скажем «измерение вибрации» п36, 37 приказа - это к чему, рабочие места, оценка факторов, текущие измерения на оборудовании?  «Измерение давления» п 53 приказа, те же вопросы. Скорее всего,  безопасность условий, промышленная безопасность,  а безопасность в техническом регулировании  подавно – это три огромные разницы, и несопоставимы!

В следующей серии продолжение "видов деятельности".

Спасибо.

ASV

Сфера ГРОЕИ

Страшное словосочетание получилось. 

Желаю поделиться своим мнением, что это такое и как с этим жить на сегодня.  Решил разделить на части, если интересно,  ждите продолжения. Хотя ничего нового и полезного скорее не получится.

1. Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений. Всем известно, это сфера государственных интересов.  Практически всем известно, что за несоблюдение этих интересов  могут наказать, а порой и пострадать.  Некоторым известны  отдельные требования, являющиеся обязательными. Итого имеем пункты 3, 4 ст1 ФЗ ОЕИ №102-ФЗ, в которых фигурируют виды деятельности и упоминается  законодательство РФ о техническом регулировании. Причем в законодательстве и подзаконных актах, которые все это разъясняют, в обязательном порядке должна фигурировать фраза «обязательные требования к …» , иначе требования не будут  обязательными, об этом сказано еще в 2008 году Богомоловым М.Ю., несостоявшимся разработчиком действующего  ФЗ ОЕИ. С законодательством оТР мало что понятно, с видами деятельности вроде бы проще, однако, само понятие «вид  деятельности» довольно широкое,  а наименование вида оставляет простор для различных вариантов понимания (скажем в ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ указано 51 вид деятельности!!!)  Далеко не всякий может достоверно угадать , под какой вид деятельности «попадает/относится  то или иное измерение».  В их число входит и инспектора всех мастей , а так же РТН и, как не прискорбно,  РСт  и пр и др… все трактуют на свое усмотрение, как удобно или выгодно.  Зато все знают, как дОлжно быть.

Известно, что в соответствии с пунктом 5, ст5 ФЗ ОЕИ №102-ФЗ, должны быть определены измерения, относящиеся к сфере, и установлены  к ним обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений. Некоторые министерства (Федеральные органы исполнительной власти) издали свои приказы, зарегистрировали  МЮ, которые вошли в «Единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования».  Как выяснилось недавно, «перечень носит информационный характер»(противоречие 102-ФЗ, по положениям которого перечни измерений, утвержденные федеральными органами исполнительной власти являются обязательными)! По поводу текстовки приказов  есть «мелкие вопросиЩи», однако важнее другое – номенклатура, отражает только «интересы» конкретного министерства, но не конкретного вида деятельности указанного в пунктах 3, 4 ст1 ФЗ ОЕИ №102-ФЗ. Ниже перечисленные виды деятельности вообще «выпали» из данного требования:

6) осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;

14) выполнении работ по оценке соответствия продукции и иных объектов обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

16) выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти;

17) осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора);

19) обеспечении безопасности дорожного движения.

Получается, ни кто  не обязан по этим видам деятельности предъявлять обязательные требования, в том числе и метрологические, либо я  чего ничего не понимаю.

На сегодня хватит,  в продолжение следует «виды деятельности», не насочинял пока.