102-ФЗ наделяет Минпромторг полномочиями установления порядка поверки. Минпромторг в приказе 2510 устанавливает, что поверка проводится по методике поверки, утвержденной при утверждении типа СИ. Это окончание цепочки НПА, выводящих нас на методику и всё.
таким образом когда подбираем средства поверки, ГПС не применяется, только методика поверки, указанная в описании типа.
Росстандарт со своими приказами и ГПС не имеет отношения к порядку поверки.
Прошу заметить, что РСТ это не подразделение Минпромторга! РСТ это отдельный ФОИВ, оказывающий гос услуги по управлению гос имуществом и пр..., а Минпромторг - ФОИВ, определяющий гос политику по ОЕИ.
При этом нигде не запрещено применять СИ для поверки СИ, главное чтобы в методике была запись о возможности применения СИ, равных или лучших по МХ, указанным в ней.