Новый орган по аккредитации

[efim 1747]

28 декабря 2013 года Президент Российской Федерации В.В.Путин подписал Федеральный закон N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» - http://fsa.gov.ru/news/index/show_id/645/

С НОВЫМ ГОДОМ и НОВЫМ ЗАКОНОМ!

Здесь текст какой-то неофициальный.

Надо подождать опубликования в Консультанте.

[Данилов А.А. 1988]

Пожалуйста:

в Консультанте - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156522/

или в Российской газете - http://www.rg.ru/2013/12/31/akkreditacia-dok.html

[efim 1747]

На Едином портале проектов НПА есть уведомления (без текстов):

«Об утверждении критериев аккредитации в области обеспечения единства измерений»

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

ID проекта: 00/03-11014/12-13/12-13-8

Дата создания паспорта проекта: 2013-12-24

Категория НПА: Проект нормативного правового акта

Разработчик: Министерство экономического развития Российской Федерации

Вид НПА: Иное

Название: Об утверждении критериев аккредитации в области обеспечения единства измерений

Вид экономической деятельности: Иное

«Об утверждении порядка формирования и ведения реестра аккредитованных в области обеспечения единства измерений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реестра экспертов по метрологии и предоставления содержащихся в них сведений»

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

ID проекта: 00/04-11012/12-13/12-13-8

Дата создания паспорта проекта: 2013-12-24

Категория НПА: Проект нормативного правового акта

Разработчик: Министерство экономического развития Российской Федерации

Вид НПА: Иное

«Об утверждении формы заявлений об аттестации эксперта по метрологии, о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по метрологии, о выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по метрологии, о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по метрологии»

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

ID проекта: 00/04-11011/12-13/12-13-8

Дата создания паспорта проекта: 2013-12-24

Категория НПА: Проект нормативного правового акта

Разработчик: Министерство экономического развития Российской Федерации

Вид НПА: Иное

Название: Об утверждении формы заявлений об аттестации эксперта по метрологии, о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по метрологии, о выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по метрологии, о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по метрологии

Вид экономической деятельности: Иное

«Об утверждении формы заявлений об аккредитации в области обеспечения единства измерений, о переоформлении аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений, о расширении области аккредитации, о сокращении области аккредитации, о выдаче дубликата аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений, о прекращении действия аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений»

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

ID проекта: 00/04-11009/12-13/12-13-8

Дата создания паспорта проекта: 2013-12-24

Категория НПА: Проект нормативного правового акта

Разработчик: Министерство экономического развития Российской Федерации

Вид НПА: Иное

Название: Об утверждении формы заявлений об аккредитации в области обеспечения единства измерений, о переоформлении аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений, о расширении области аккредитации, о сокращении области аккредитации, о выдаче дубликата аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений, о прекращении действия аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений

Вид экономической деятельности: Иное

«Об утверждении формы свидетельства об аттестации эксперта по метрологии»

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

ID проекта: 00/04-11008/12-13/12-13-8

Дата создания паспорта проекта: 2013-12-24

Категория НПА: Проект нормативного правового акта

Разработчик: Министерство экономического развития Российской Федерации

Вид НПА: Иное

Название: Об утверждении формы свидетельства об аттестации эксперта по метрологии

Вид экономической деятельности: Иное

«Об утверждении формы аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений»

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

ID проекта: 00/04-11007/12-13/12-13-8

Дата создания паспорта проекта: 2013-12-24

Категория НПА: Проект нормативного правового акта

Разработчик: Министерство экономического развития Российской Федерации

Вид НПА: Иное

Название: Об утверждении формы аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений

Вид экономической деятельности: Иное

Возможно на сайте МЭР или РА появятся тексты.

Вчера поступило уведомление, что обсуждение этих проектов завершено.

А новых текстов обсуждаемых НПА не было.

[efim 1747]

И еще.

Не обращал внимания, на сайте РА проводится ОПРОС:

http://fsa.gov.ru/feedback/vote/

Опросы

В соответствии с резолюцией Генеральной ассамблеи ИЛАК в настоящее время проходят консультации относительно необходимости пересмотра стандарта ИСО/МЭК 17025:2005 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".

Росаккредитация предлагает испытательным и калибровочным (поверочным) лабораториям, представителям промышленности, экспертам по аккредитации и другим заинтересованным лицам принять участие в опросе. Результаты опроса будут использованы при подготовке позиции российской стороны при голосовании по вопросу целесообразности запуска работ по пересмотру стандарта ИСО/МЭК 17025:2005.

Существует ли необходимость пересмотра стандарта ИСО/МЭК 17025:2005 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий"?

Аккредитованная лаборатория может калибровать СИ собственными силами, не поверяя их

Аккредитованная лаборатория должна привлекать для калибровки СИ аккредитованную в области ОЕИ организацию, не поверяя их

Аккредитованная лаборатория может калибровать СИ собственными силами или привлекать для калибровки СИ аккредитованную в области ОЕИ организацию, не поверяя их

Должен быть упрощенный порядок признания результатов калибровки СИ при поверке

Лаборатории необходимо и калибровать, и поверять СИ

Поверка СИ обеспечивает прослеживаемость, поэтому необходимость в калибровке СИ лаборатории в целях обеспечения признания результатов ее деятельности отсутствует

Не согласен ни с чем из перечисленного

Вопросы не все составлены профессионалом, и достаточно трудно на них ответить односложно...

[Данилов А.А. 1988]

Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации":

Статья 14. Права и обязанности экспертных организаций

...

2. Экспертные организации не вправе совмещать оказание услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, в определенной области аккредитации с проведением соответствующих этой области аккредитации работ по оценке соответствия и обеспечению единства измерений.

...

4. В экспертной организации должны работать по основному месту работы не менее пяти экспертов по аккредитации. Экспертная организация должна осуществлять свою деятельность по оказанию услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с системой менеджмента качества.

В области ОЕИ требованиям пункта 2 удовлетворяют всего 3 экспертные организации: МОО «Союз метрологов», ЗАО «ЦЭиА» (Казань), ООО «Содействие» (Самара), но они не удовлетворяют требованиям пункта 4 по численности штатных экспертов.

В итоге действующих экспертных организаций в России, удовлетворяющих требованиям 412-ФЗ, в настоящее время нет.

Поэтому, в ФСА понимают, что без ЦСМ в качестве экспертных организаций в области ОЕИ 412-ФЗ не заработает

[М.Н. Ситаев 568]

Поэтому, в ФСА понимают, что без ЦСМ в качестве экспертных организаций в области ОЕИ 412-ФЗ не заработает

Я бы не был столь категоричен. У нас очень высок уровень "специалистов" находить лазейки в законодательстве.

[Багаутдинов 80]

Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации":

Статья 14. Права и обязанности экспертных организаций

...

2. Экспертные организации не вправе совмещать оказание услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, в определенной области аккредитации с проведением соответствующих этой области аккредитации работ по оценке соответствия и обеспечению единства измерений.

...

4. В экспертной организации должны работать по основному месту работы не менее пяти экспертов по аккредитации. Экспертная организация должна осуществлять свою деятельность по оказанию услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с системой менеджмента качества.

В области ОЕИ требованиям пункта 2 удовлетворяют всего 3 экспертные организации: МОО «Союз метрологов», ЗАО «ЦЭиА» (Казань), ООО «Содействие» (Самара), но они не удовлетворяют требованиям пункта 4 по численности штатных экспертов.

В итоге действующих экспертных организаций в России, удовлетворяющих требованиям 412-ФЗ, в настоящее время нет.

Поэтому, в ФСА понимают, что без ЦСМ в качестве экспертных организаций в области ОЕИ 412-ФЗ не заработает

а почему необходимо назначать одну экспертную организацию??? и вообще зачем назначать экспертные организации? необходимо назначать экспертов по аккредитации, а договора юр лицам заключать с каким нить сообществом экспертов которое бы и перечисляло деньги предприятиям где работают эксперты, да это будет дороже но справедливее

[evGeniy 1088]

а договора юр лицам заключать с каким нить сообществом экспертов которое бы и перечисляло деньги предприятиям где работают эксперты

Занятно

[Данилов А.А. 1988]

а почему необходимо назначать одну экспертную организацию??? и вообще зачем назначать экспертные организации?

См. пункт 8 той же статьи 14:

8. Эксперт по аккредитации, для которого экспертная организация не является основным местом работы, направляет в национальный орган по аккредитации заявление о выборе экспертной организации, с которой он будет осуществлять взаимодействие в целях оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, в течение десяти рабочих дней со дня аттестации эксперта по аккредитации либо со дня прекращения им работы в экспертной организации по основному месту работы. Эксперт по аккредитации вправе выбрать другую экспертную организацию, с которой он будет осуществлять взаимодействие в целях оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, направив в национальный орган по аккредитации указанное заявление о выборе экспертной организации.

[efim 1747]

http://www.ria-stk.ru/stq/detail.php

15.01.2014

Росаккредитации разрешат проводить административные расследования

В КоАП будут внесены поправки, согласно которым Росаккредитация наделяется правом проводить административные расследования. Правительство РФ одобрило законопроект, который был инициирован Минэкономразвития. По словам директора Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития РФ Алексея Херсонцева, документ был разработан на основании поручения Игоря Шувалова

Полномочия РА расширяются...

[efim 1747]

На сайте РА

16 декабря 2013 года в Министерстве экономического развития Российской Федерации состоялось заседание Коллегии Росаккредитации, на котором были подведены итоги работы Службы за 2012-2013 годы.

Подробнее о заседании Коллегии>>>

Протокол Заседания Коллегии Росаккредитации от 16.12.2013

[efim 1747]

Новая статья на сайтеРА:

[efim 1747]

Там же, проект изменений в Положении об общественном совете.

[olgana 1]

Добрый день!

Уважаемые знатоки, у меня возникли вопросы по ФЗ № 412 " Об аккредитации..." Если есть отдельная тема обсуждения данного закона, "пошлите" меня туда.....

Правильно ли я понимаю, что закон вступит в силу не ранее июля 2014 года ("по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования")???

После вступления закона в силу, не будет плановых проверок (инспекционного контроля), а мы сами должны подать заявление на проведение процедуры подтверждения компетентности???

Статья 24. Подтверждение компетентности аккредитованных лиц

1. Аккредитованное лицо обязано проходить процедуру подтверждения компетентности в следующие сроки:

1) в течение первого года со дня аккредитации;

......

......

5. Решение о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица принимается на основании заявления аккредитованного лица. Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица подается аккредитованным лицом в национальный орган по аккредитации не позднее чем за двадцать рабочих дней до наступления срока прохождения процедуры подтверждения компетентности, определяемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Статья 27. Особенности организации и проведения федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц

1. Плановые проверки при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц не проводятся.

Наша организация в прошлом году аккредитовалась на право поверки СИ, но в "Плане инспекционного контроля деятельности аккредитованных лиц на 2014 год» нас нет, вот думаем, что делать?????? А под эту статью мы "попадаем"???

Статья 30. Переходные положения

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие документы об аккредитации, которые выданы федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и срок действия которых заканчивается в течение четвертого года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица, включающую в себя документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в течение второго года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Изменено 29 Января 2014 пользователем olgana

[efim 1747]

В ОЕИ пока нет инспекционного контроля

Но с будущего года, скорее всего, будет.

Опубликуют план на сайте РА.

А госнадзор с этим инспекционным контролем (по-старому) разные вещи.

[Виктор 414]

В ОЕИ пока нет инспекционного контроля

Но с будущего года, скорее всего, будет.

Опубликуют план на сайте РА.

А госнадзор с этим инспекционным контролем (по-старому) разные вещи.

А как же тогда

"Статья 27. Особенности организации и проведения федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц

1. Плановые проверки при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц не проводятся."

[М.Н. Ситаев 568]

В ОЕИ пока нет инспекционного контроля

Но с будущего года, скорее всего, будет.

Опубликуют план на сайте РА.

А госнадзор с этим инспекционным контролем (по-старому) разные вещи.

А как же тогда

"Статья 27. Особенности организации и проведения федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц

1. Плановые проверки при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц не проводятся."

Достаточно правильно применить терминологию: Федеральный государственный метрологический надзор - это Росстандарт по своим планам и госконтроль от Росаккредитации по заявкам аккредитованных лиц.

[Виктор 414]

В ОЕИ пока нет инспекционного контроля

Но с будущего года, скорее всего, будет.

Опубликуют план на сайте РА.

А госнадзор с этим инспекционным контролем (по-старому) разные вещи.

А как же тогда

"Статья 27. Особенности организации и проведения федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц

1. Плановые проверки при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц не проводятся."

Достаточно правильно применить терминологию: Федеральный государственный метрологический надзор - это Росстандарт по своим планам и госконтроль от Росаккредитации по заявкам аккредитованных лиц.

Росстандарт по-моему от аккредитации совсем ушел, даже с сайта убрал перечень аккредитованных им лиц и теперь его не где не найдёшь.

[М.Н. Ситаев 568]

Росстандарт по-моему от аккредитации совсем ушел, даже с сайта убрал перечень аккредитованных им лиц и теперь его не где не найдёшь.

Похоже. Я сразу же обратил внимание, что в 412-ФЗ нет исключения о распространении данного закона на деятельность оборонных предприятий.

[Виктор 414]

Росстандарт по-моему от аккредитации совсем ушел, даже с сайта убрал перечень аккредитованных им лиц и теперь его не где не найдёшь.

Похоже. Я сразу же обратил внимание, что в 412-ФЗ нет исключения о распространении данного закона на деятельность оборонных предприятий.

Так их он аккредитует. Наверное не захотели военные в Росаккредитацию.

[М.Н. Ситаев 568]

Росстандарт по-моему от аккредитации совсем ушел, даже с сайта убрал перечень аккредитованных им лиц и теперь его не где не найдёшь.

Похоже. Я сразу же обратил внимание, что в 412-ФЗ нет исключения о распространении данного закона на деятельность оборонных предприятий.

Так их он аккредитует. Наверное не захотели военные в Росаккредитацию.

Да, военные ушли от 412, а предприятия ОПК получается нет.

[efim 1747]

На обсуждение новые проекты НПА:

[efim 1747]

На сайте РА:

В Государственную Думу внесен проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"

30.01.2014

По инициативе ряда депутатов в Государственную Думу внесен проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Этот документ является законом-«спутником» ФЗ «Об аккредитации…» и без его принятия последний не может вступить в силу. Закон-«спутник» предусматривает внесение изменений в более чем 10 федеральных законов, так или иначе связанных с законом «Об аккредитации».

Так, законопроектом предусмотрено внесение изменений в федеральные законы «О семеноводстве», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О техническом регулировании», «О связи», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «О техническом регулировании».

Законопроектом предусмотрено также внесение новых норм в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагающих установление административной ответственности за:

- заведомо ложное заключение эксперта по аккредитации, технического эксперта;

- нарушение экспертной организацией требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;

- нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Напомним, что помимо закона-«спутника», для реализации ФЗ «Об аккредитации» до 1 июля 2014 года должны быть приняты более 40 подзаконных актов. Эти документы в настоящий момент разрабатываются и будут опубликованы для общественного обсуждения, в том числе, на сайте Росаккредитации.

Надо найти текст проекта в части, касающийся 102-го ФЗ.

[efim 1747]

Нашел:

[efim 1747]

Хорошо, что мы не успели как следует изучить Постановление 1077 от 27.11.2013

«О системе аккредитации в области обеспечения единства измерений».

Проект, о внесении изменений в НПА правительства в связи с принятием ФЗ 412.